尊敬的赵广群代表：

　　您提出的《关于加快沙头角深港国际消费合作区建设的建议》(市七届人大五次会议代表建议第20240468号)收悉。经研究，现就建议办理有关情况答复如下：

　　一、关于“设立深港趋同的税负，对深圳沙头角边境特别管理区内经营的港方企业减按15%税率征收企业所得税，工作的香港居民，其个人所得税税负超过香港税负的部分予以免征”的建议

　　向国家层面争取增值税优惠政策，设立深港趋同的税负，对深圳沙头角边境特别管理区内经营的港方企业减按15%税率征收企业所得税，工作的香港居民，其个人所得税税负超过香港税负的部分予以免征，有利于降低沙头角边境特别管理区企业税负，吸引人才到沙头角边境特别管理区就业创业，促进产业升级、集聚。从我国现行税收制度看，制定税收优惠政策属于国务院事权。目前，在前海、河套等合作平台内实施的区域性税收优惠政策均在国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》中有明确的税收政策内容表述。建议将沙头角边境特别管理区建设上升为国家级规划，并在建设方案中明确相关税收优惠政策，争取得到国务院批复。我局将积极配合市委市政府开展在沙头角边境特别管理区实施区域性税收优惠政策的可行性研究，积极向国家税务总局汇报对接，支持争取在沙头角实施区域性税收优惠。

　　二、关于“结合货物购进方式，制定深圳沙头角边境特别管理区增值税进项税额抵扣及企业所得税成本扣除管理办法”的建议

　　(一)关于增值税进项税额抵扣

　　关于从境外购进货物的增值税进项税额抵扣，现行法律法规已做出明确规定。《中华人民共和国增值税暂行条例》第八条规定，“纳税人购进货物、劳务、服务、无形资产、不动产支付或者负担的增值税额，为进项税额。下列进项税额准予从销项税额中抵扣：(一)从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额。(二)从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额。(三)购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和11%的扣除率计算的进项税额，国务院另有规定的除外。进项税额计算公式：进项税额=买价×扣除率(四)自境外单位或者个人购进劳务、服务、无形资产或者境内的不动产，从税务机关或者扣缴义务人取得的代扣代缴税款的完税凭证上注明的增值税额。准予抵扣的项目和扣除率的调整，由国务院决定”。沙头角边境特别管理区深圳侧商户从境外购进货物，取得符合上述规定的凭证，可进行增值税进项税额抵扣。

　　(二)关于企业所得税成本扣除

　　为加强企业所得税税前扣除凭证管理，规范税收执法，优化营商环境，国家税务总局于2018年发布《企业所得税税前扣除凭证管理办法》(2018年第28号)。其中第十一条对从境外购进货物的企业所得税税前扣除凭证做出了明确规定，即“对于从境外购进货物的，以对方开具的发票或者具有发票性质的收款凭证、相关税费缴纳凭证作为税前扣除凭证”。沙头角边境特别管理区深圳侧商户从境外购进货物，取得符合上述规定的凭证，可在企业所得税税前扣除。

　　感谢您对税收工作的关心和支持。

　　国家税务总局深圳市税务局

　　2024年4月24日

　　(联系人：李汝平  联系电话：83878272)