为加强农产品增值税管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则、《新疆维吾尔自治区国家税务局发票管理实施办法(试行)》的规定，现将农产品增值税管理问题公告如下：
　　一、从事农产品生产、经营的增值税一般纳税人(以下简称纳税人)向农业生产者个人购进未经加工、且属于《农业产品征税范围注释》(财税字[1995]52号)及现行税收法规规定范围内的自产农产品时，方可开具《新疆维吾尔自治区国家税务局通用机打发票(收购专用)》(以下简称：收购发票)。
　　对纳税人向农业生产者个人购进经过加工的上述自产农产品，报经主管税务机关核实后方可开具收购发票。
　　二、纳税人从农业生产经营单位(包括兵团农牧团场和农业合作组织等)、个体经营者、其他单位购进农产品，应按规定索取增值税专用发票、普通发票或由国税机关代开的发票，不得自行开具收购发票。
　　三、在收购季节开始前，纳税人应向主管税务机关报备本收购季节的收购计划，说明其注册资金、收购资金筹措渠道、设备生产能力、拟收购农产品名称及收购、销售渠道等情况。
　　四、纳税人应建立健全会计核算制度，取得合法有效的原始凭证，按照法律法规的规定进行财务核算。
　　五、纳税人应附列以下资料，作为购进农产品进行会计核算的依据：
　　(一)过磅单、检验单、入库单、运费及付款凭证(金融机构出具)等单据；
　　(二)农业生产经营单位和个人从事种植业、养殖业等生产经营场所的权属证明(复印件)；
　　(三)农业生产者身份证明(复印件)；
　　(四)自产初级农产品证明(农产品产地村委会、社区、兵团农牧团场及连队等部门出具)。证明中应注明农业生产者姓名、生产地址、农产品的品种、生产规模和当年预计产量，证明有效期及证明人。
　　附列资料应按会计凭证相关规定进行保存。
　　六、纳税人应加强货币资金的核算管理，下列购进业务应通过金融机构结算货款：
　　(一)向农产品生产、经营单位购进的农产品；
　　(二)向个体经营者购进的农产品；
　　(三)向农业生产者个人购进农产品，原则上应通过金融机构结算货款。
　　七、纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围的增值税一般纳税人，从执行核定扣除办法之日起，其购进农产品不再凭增值税扣税凭证抵扣增值税进项税额。
　　八、对纳税人超出收购发票使用范围、虚构收购业务或未按规定取得、开具增值税专用发票、普通发票和农产品收购发票等增值税抵扣凭证，均不得作为增值税进项税额的抵扣凭证。
　　九、纳税人未按照规定进行会计核算，由主管税务机关责令限期改正。逾期不改的，不得领购开具专用发票。对已领购专用发票的，主管税务机关应暂扣其结存的专用发票和税控IC卡。
　　十、纳税人涉嫌虚开发票的，移送稽查部门查处，情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理。
　　本公告自2012年9月1日起施行。
　　特此公告。
　　二〇一二年八月二十八日