郭颖委员：
　　您好，您提出的《关于优化执业环境 推动我省注册会计师行业高质量发展的建议》收悉，经研究，现答复如下：
　　一、关于“强化收费指引与采购规范，以刚性约束整治市场秩序”的建议
　　目前，国家和我省已出台一系列制度规定。2023年2月，财政部、国务院国资委、证监会印发《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》(财会〔2023〕4号)，对国有企业、上市公司会计师事务所选聘方式、评价标准等事项作出规定，进一步规范国有企业、上市公司选聘会计师事务所行为，促进注册会计师行业公平竞争，维护利益相关方和会计师事务所的合法权益。2025年9月，我厅与山西省商务厅、山西省市场监督管理局、山西省民营经济发展局、山西证监局联合印发《关于进一步引导全省会计师事务所加强内部治理 提升执业监督效能的通知》，要求省内会计师事务所以反映专业服务价值为导向确定收费标准；在行业执业质量监督检查工作中，将是否存在“恶性竞争、低价揽客影响执业质量”事项作为监督检查重点，推动会计师事务所全面规范收费行为。2026年，省注册会计师协会印发《关于开展注册会计师行业“内卷式”竞争常态化治理工作的通知》，持续跟踪监测注册会计师行业统一监管平台审计报告收费信息，进一步强化行业自律、防止“内卷式”恶性竞争。对未按照《会计师事务所执业许可和监督管理办法》(财政部令第97号)规定期限及时、准确报备业务审计报告收费信息的，予以重点监管；对经核实存在明显低价低质行为的，开展专项检查或列为执业质量重点检查对象；对查实存在审计质量问题的，从严实施行业惩戒；对涉及违反《注册会计师法》《政府采购法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》的将移送相关部门处理。
　　您的建议有很强的指导性，我厅将统筹考虑并融入上述制度规定执行中，有效遏制低价竞争。
　　二、关于“实施‘人才留晋赋能’专项计划，以务实举措稳固行业根基”的建议
　　目前，我省已实施一系列会计人才培养工程。
　　在包含注册会计师在内的会计人才培养方面，我厅将注册会计师行业优秀人才纳入财政部高端财会人才培养体系，在正高级和高级会计师职称评审工作中鼓励行业优秀人才积极参评，鼓励行业优秀人才根据自身情况参加高研班、高端班、青年班选拔培训。
　　在青年人才激励方面，现行人才奖励制度为：近三年内取得注册会计师全国统一考试全科合格证且在会计师事务所连续工作满三年以上并在省注协注册的执业会员,奖励5000元；入选财政部、中国注册会计师协会全国高端人才培养工程项目取得结业证书的，奖励10000元；提升相关专业学位的，硕士奖励8000元，博士奖励10000元。2023至2025年共计165名注册会计师领取奖励金，其中155人仍在山西省内会计师事务所执业，奖励政策的实行不仅促进人才“留在山西”，也在一定程度上实现了“留在行业”。
　　在校企合作方面，2013年山西省财政厅、山西省注册会计师协会、山西省资产评估协会、共青团山西省委员会共同发起建立了山西省注册会计师与资产评估行业青年人才培养基地。基地建立以来，连续举办13期高等院校“双选见面会”，招聘专业涉及会计、审计、评估等相关专业，通过“双选见面会”为我省大学生提供了近万个实习、实践和就业岗位，有效解决了事务所人才短缺问题，促进了行业可持续发展。
　　在继续教育方面，省注协在继续教育培训中，已经逐步形成紧贴山西经济结构、特色显著的课程体系，体现出较强的区域针对性和实践导向。系列特色课程的开发，促进行业继续教育从“补课式培训”转向“战略型培训”，为注册会计师行业服务地方经济发展提供了有力支撑。
　　您的建议很具体，我厅将在以上培养计划中抓好落实。
　　三、关于“深化协同监管与信用建设，以长效机制净化执业生态”的建议
　　目前，我厅已逐步搭建起注册会计师行业日常监管、常态化治理、执业监督齐抓共管运行机制，不断提升行业执业质量水平，净化行业市场环境。
　　在日常监管中，坚持行业监管与自律监管相结合，依托注册会计师行业统一监管平台，结合会计师事务所年度信息报备与注册会计师任职资格年检工作，要求未能持续符合执业许可条件的会计师事务所进行整改。
　　在注册会计师行业常态化治理工作中，联合省市场监管、税务等部门，通过信息比对、约谈提醒、整改通报等方式深入开展注册会计师挂名执业、超出胜任能力执业，无证经营、网络售卖审计报告、或有收费、审计报告赋码违规等行为的治理工作。针对挂名执业注册会计师，由省注协通过事务所自查、平台数据筛查与协会实地核查，动态比对建立风险预警清单，提供差异化解决方案，有效清理和打击兼职挂名、高龄执业等行为。
　　在行业执业质量监督检查中，采用“双随机一公开”和突出重点相结合方式，我厅联合省注协，聚焦行业突出问题和重点领域，加大违法违规典型案例曝光力度，在注册会计师行业统一监管平台、信用山西、省注协网站同时披露处理处罚和自律惩戒结果，坚决做到有错必纠、有责必追、有过必罚。
　　此外，在持续加强行业诚信建设方面，省注协组织全省行业机构签订《会员诚信自律承诺书》，完成我省《行业贡献统计表》填报工作，发布2025年度全省会计师事务所综合评价前50名单，更新2024年度事务所荣誉信息及社会责任信息。注册会计师行业统一监管平台及中注协行业管理信息系统功能不断更新提升，系统公开查询信息目前除事务所许可、处罚、奖励、继续教育等基础信息之外，还包括参加公益活动、加入国际组织等多维度信息，为市场选择提供多方位信息。
　　下一步，我厅将加强业务指导和工作督导，探索推进行业信用分级分类监管机制，强化行业自律监督，将内部治理有关指标纳入省注协综合评价指标体系，及时梳理总结先进经验做法，利用网站、公众号等形式积极宣传推广，充分发挥全省会计师事务所服务经济社会建设的专业作用，助力行业高质量发展。