各有关企业：

　　为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，深入落实《提振消费专项行动方案》相关要求，进一步激发消费需求、释放消费潜力，根据财政部、商务部、税务总局和财政厅、商务厅、省税务局有奖发票试点相关工作要求，我市拟在全市范围内开展有奖发票活动，现公开征选抽奖系统平台企业，具体要求如下。

　　一、服务内容

　　按照活动需求，免费开发、建设和运营有奖发票活动平台，确保平台系统稳定运行。同时，组建专业服务团队，及时响应、解决相关咨询与投诉。

　　二、资质条件

　　需同时满足以下条件：

　　(一)具有合法有效的企业法人营业执照(或事业法人登记证)或其他组织的营业执照。

　　(二)征选单位应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件(提供承诺书)：

　　1. 具有独立承担民事责任的能力；

　　2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　　3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　　4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　　5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录；

　　6. 法律、行政法规规定的其他条件。

　　(三)承诺免费提供有奖发票活动平台的开发、建设和运营，做好资料收集、核验、客诉处理、奖励发放等技术和服务(提供承诺书)。

　　三、申报要求

　　(一)具备较高用户覆盖度

　　平台可覆盖成都全域范围消费人群，消费者认可度与使用率较高，注册用户量1000万以上，月均活跃度200万以上。

　　(二)具备较强技术保障能力

　　1.系统响应处理方面。活动期间，能根据活动方案提供申报登记、分类统计、资金发放、通道搭建等服务，确保消费者正常参与活动；能通过信息技术手段完成发票信息采集、资格校验、奖励兑付等全流程处理，优化消费者参与和兑奖流程；支持高并发访问，可保障百万级用户参与活动的流畅性。

　　2.系统联动对接方面。能联动微信、支付宝等主流平台实现奖励全自动线上提现兑付功能；可按统一安排，采用安全可行的方式联通税务发票系统，接入全国有奖发票数据监测平台。

　　3.数据监测分析方面。活动期间，能够实时监测活动数据，提供整理、校对和批量导出活动数据的服务，定期输出活动数据报告，包括但不限于活动参与人数、金额，奖励发放数量、金额，中奖率、红冲退款情况等后台相关数据，确保数据真实性和数据安全。

　　(三)具备较强的运营服务能力

　　1.投诉处理方面。设立“有奖发票”专属热线通道，拥有专业服务团队，能及时受理、解决活动相关的咨询、投诉，回应社会关切，确保工作实施平稳有序。

　　2.活动宣传方面。可利用自有或授权平台配合开展活动宣传，扩大活动影响，提高活动知晓率和参与度。

　　3.需求满足方面。支持根据活动推进情况调整优化系统流程和功能模块，满足差异化活动需求。

　　(四)具备较强风险防控能力

　　1.搭建多维风控规则库与动态黑名单库。可对消费者、开票主体历史行为建模，限制红冲率异常等套利风险行为。针对虚开发票、恶意套奖等违规消费者或开票主体，执行纳入黑名单操作，并提供相关信息至监管部门。

　　2.能与税务系统协同完成信息校验。校验发票信息、红冲状态，自动比对活动条件，杜绝不符合要求的发票获得奖励。

　　3.支持对已抽奖发票设立监控期。定期自动批量核查红冲状态，出现异常时可自动触发预警并通知用户退还奖金。

　　4.建立资金安全保障机制。对试点资金按现行财务制度规定实行专款专用、专账核算，确保奖励资金及时、高效兑付，防范资金被挪用、截留等风险。

　　(五)具备合规管理的能力

　　1.系统算法科学规范。确保抽奖过程公平公正，抽奖结果随机可溯，并支持公证处对开奖全流程进行公证。

　　2.实现抽奖结果公开。设立常态化“阳光公示区”功能。支持中奖信息脱敏后公示，依法依规接受社会监督。

　　3.系统设计建立技术屏障。通过“权限隔离”与“操作留痕”双重防线，预防人为操纵抽奖结果。

　　4.具备完善的信息安全保护机制。严格遵守数据安全相关法律法规，保障发票信息和消费者个人信息安全，防范数据泄露风险。

　　5.配合审计、绩效管理等工作。能自觉服从和主动配合政府部门监督管理，全程配合第三方机构开展审计监督和绩效评价，及时提供活动数据及分析报告，按要求提供系统数据、操作记录、资金流向等相关材料，防止系统性交易风险。

　　四、遴选规则

　　(一)本次遴选采用综合评分法(评价指标见附件)，组织专家评审，确定1家平台企业承接成都市有奖发票活动。

　　(二)如有2家及以上企业报名参选，依据得分最高原则，经公示无异议得分最高的1家企业中选。

　　(三)如只有1家企业报名参选，满足所有资格条件和申报条件要求，经公示无异议，则该企业中选；否则本次遴选作废。

　　(四)如无企业报名参选，则本次遴选作废。

　　五、申报方式

　　请有申报意向的企业于2026年1月19日(周一)17:00前，按照上述“资质条件”和“申报条件”中明确的内容，将响应材料一式五份报送成都市商务局(成都市高新区蜀锦路68号C座809办公室)。联系人：杨老师，联系电话：61883691。

　　六、评审时间和地点

　　(一)时间：2026年1月20日10：00。

　　(二)地点：成都市高新区蜀锦路68号C座8楼成都市商务局904会议室。

　　七、评审程序

　　(一)按照抽签顺序，参选企业就响应材料向评审组进行简要阐述，现场答复专家提问；

　　(二)评审组对参选企业响应材料进行审核，依据评分标准进行评分排序，形成评审意见并签字确认。

　　附件：

　　1.评价指标

　　2.响应材料模板(部分)

　　成都市商务局

　　2026年1月14日