各市、县(区)人力资源社会保障局，赣江新区社会发展局:

　　现将《关于深化高效办成登记失业人员就业帮扶“一件事”工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

　　江西省人力资源和社会保障厅

　　2025年10月14日

 

　　高效办成登记失业人员就业帮扶“一件事”

　　工作实施方案

 

　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单〉的通知》(国办函〔2025〕70号)精神和《江西省人民政府办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单〉的通知》(赣府厅字〔2025〕28号)要求，加快推动高效办成登记失业人员就业帮扶“一件事”工作走深走实，结合工作实际，制定本实施方案。

　　一、组织形式

　　省人力资源和社会保障厅为登记失业人员就业帮扶“一件事”的牵头单位，负责建立定期会商和协同联动机制，全面优化服务流程，推进系统升级改造，强化业务协同与数据共享，加大宣传推广力度。按照“一表申请、一次提交、一网通办”原则，整合与失业登记和就业帮扶关联紧密、办理频次高的多项服务事项，推动实现全省范围内线上线下一体化、跨层级联动办理。

　　二、改革举措

　　(一)规范事项联办范围。依据国家“高效办成一件事”有关要求及省级第二批重点事项清单，围绕失业人员就业帮扶实际需求，在国家确定的联办事项基础上，结合我省实际，将失业登记、就业服务(职业介绍)、失业保险待遇申请和受理(失业保险金申领)、就业援助(就业困难人员认定)、技能培训意愿登记和培训信息推送(培训意向登记、培训政策查询、培训报名)、就业创业扶持政策申请和受理(创业开业指导、就业政策查询)、就业登记(失业登记注销)等10项高频、高关联度事项，统一纳入登记失业人员就业帮扶“一件事”联办范围。

　　(二)集成统一联办表单。按照“重复信息一次提交、电子材料共享核验、证照后台调取、容缺承诺办理、非必要不提供”原则，以就业困难人员认定等材料较多、涉及面广的事项为重点，系统梳理各事项办理逻辑与材料交叉点，实现身份证明、就业困难认定等核心材料一次性提交。制定统一规范的联办申请表，实行备案管理，推动信息全程线上共享采集，最大限度减少纸质材料递交。

　　(三)优化再造办理流程。根据就业帮扶事项的内在逻辑，科学设计联办流程。第一层级并行办理失业登记、培训意向登记、培训政策查询、创业开业指导、就业政策查询、职业介绍、就业登记(含失业登记注销)等7个事项；第二层级并行办理失业保险金申领、就业困难人员认定、培训报名等3个事项，其中就业登记是办理失业保险金申领和就业困难人员认定的前置条件，培训意向登记是办理培训报名的前置条件，各层级之间采用串联方式进行衔接。

　　(四)编制发布办事指南。全面梳理登记失业人员就业帮扶“一件事”所涉事项的名称、材料、时限、依据、部门等要素，编制通俗易懂的办事指南模板，纳入政务服务网标准化管理，并在“高效办成一件事”专区集中发布。通过江西政务服务网、赣服通、人社网上办事大厅等渠道实现省、市、县三级线上线下同源发布、同步更新。拓展文字、视频、“小赣事”解说等多形式指南，加强宣传解读和经办人员培训，提高群众知晓率和使用便利度。

　　(五)统一线上线下受理渠道。加快推进线上线下一体化融合办理。将原有办事入口整合至江西政务服务网、赣服通等统一平台，支持人脸识别等身份认证方式，自动关联电子证照，实现预填预核和材料容缺提醒。对老年人、残疾人等特殊群体提供线下引导、帮办代办等服务，确保服务全覆盖。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。要切实提高政治站位，深刻认识做好失业人员就业帮扶工作的重要性，强化省级统筹，持续优化流程、简化程序、提升效能，助力帮扶举措精准高效覆盖每位失业人员，切实把登记失业人员就业帮扶“一件事”办成民生实事。

　　(二)凝聚工作合力。各联办事项责任单位要建立健全长效协同机制，强化联动攻坚，对工作中出现的堵点难点问题及时研判、专题解决。加强系统对接与技术保障，持续优化全流程管理，推进服务标准化、流程规范化、服务信息化，不断提升服务质效与群众满意度。

　　(三)强化宣传推广。采取线上线下结合、传统媒体与新媒体互补的方式，广泛开展登记失业人员就业帮扶“一件事”政策宣传。及时总结推广基层创新经验和典型案例，发挥示范引领作用。加大政策解读力度，提升公众对就业帮扶政策的知晓度和理解力，推动惠民政策落地见效。