各市直国有投资公司：
　　为落实市委、市政府关于加快建设国家东部沿海重要的创新中心、国内重要的区域性服务中心和国际先进的海洋发展中心(简称"三个中心")的总体部署，发挥市直国有投资公司在"三个中心"建设中的主力军作用和引导表率作用，鼓励引导国有投资公司围绕"三个中心"建设统筹开展工作，加快转型升级，现就有关事项通知如下：
　　一、主动对接，积极作为，加快推进"三个中心"建设
　　市直国有投资公司要进一步提高认识，以更强的责任感、紧迫感和担当意识，超前谋划，积极作为，主动对接全市"三个中心"建设的目标任务，健全工作机制，调整完善企业发展规划，整合内外部优势资源，加大重点项目投资建设力度，深化企业内部改革，大力推进创新型企业建设，在"三个中心"建设中切实发挥主力军作用和引领表率作用。
　　二、简政放权，优化流程，支持企业提高效率
　　市政府国资委进一步简政放权，优化工作流程，在投资决策、产权管理等方面赋予企业创新发展的充分权限，对市政府确定的由国有投资公司承担的"三个中心"建设重点项目，国资委原则上不再履行审批程序，重点做好服务协调等工作，支持企业提高效率。
　　三、资源整合，资产划转，支持企业增强实力
　　鼓励国有投资公司结合人防工程、地下市政工程、停车工程、避灾工程等对城市地下空间进行综合开发；结合"三个中心"重点项目建设，支持国有投资公司开展海域、海岛、码头、岸线等资源开发利用。本着业务相近相关的原则，将符合条件的国有资产划转至有关国有投资公司。通过资源整合和资产划转支持企业壮大实力，更好地推进"三个中心"建设。
　　四、大力发展创业投资、天使投资，支持企业"三创"
　　鼓励国有投资公司进一步扩大创业投资、天使投资规模，按市场规则投资有发展前景的创新、创业项目，支持创新、创业项目快速成长。加快企业孵化器、创客空间建设运营，支持小微企业创新创业。
　　五、资本运作，兼并重组，支持企业开拓发展
　　在工业设计和创意、工程咨询、法律会计、检验检测、人力资源等知识性高端服务业领域，鼓励国有投资公司通过产业基金引导、兼并重组等方式积极运作，在短时间内培育壮大相关产业，建设辐射高地。
　　鼓励国有投资公司参与设立科技专利池，围绕专利落地和产业化实施运作，培育发展新兴产业。
　　六、通过国有资本经营预算优先安排资金，支持企业实施"三个中心"重大项目建设
　　对国有投资公司承担"三个中心"重大建设项目中遇到的资金问题，市政府国资委将通过返还企业上交的国有资本收益等方式，支持企业参与"三个中心"建设。
　　七、发挥企业经营业绩考核导向作用，引导企业承担 "三个中心"重点项目建设任务
　　日常工作中，通过监督提示等方式，督促企业落实"三个中心"建设任务。
　　经营业绩考核时，国有投资公司承担全市"三个中心"建设重点项目增加的成本费用支出，视情还原计算利润总额指标；对年度科技研发收入超过销售收入5%以上或同比增长部分，视同实现利润。对未完成市政府确定的任务或未达到要求的，视情予以处罚。
　　八、依法依规稳妥推进混合所有制改革，支持企业增强活力和发展动力
　　依法依规按程序稳妥推进混合所有制改革，吸收非公有资本参与"三个中心"项目建设，实现股权多元化，扩大投资资金规模，增强企业活力。在部分完全市场化从事具体业务的公司，可以按照有关政策规定，探索混合所有制企业员工持股试点，激发员工积极性，增强企业发展动力。
　　九、探索建立"容失机制"，鼓励企业积极作为、创新发展
　　企业在实施"三个中心"建设工作中，凡是对法律法规规章和有关政策未规定的事项，创新发展中没能实现预期目标，但相关企业及管理人员依法依规进行决策实施的情况，且勤勉尽责，未谋取私利的，不作负面评价，鼓励企业勇于创新、积极作为。
　　请各企业根据本通知要求抓好工作落实，相关情况及时反馈市政府国资委。
　　青岛市政府国资委
　　2016年3月22日