盘锦市地方税务局：
　　你局《关于赵立军要求退还契税及有关契税政策问题的请示》盘地税发〔2009〕47号已收悉。经研究，答复如下：
　　一、根据《中华人民共和国契税暂行条例》第八条“契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天”的规定，盘锦市双台子区居民赵立军分别于1998年和1999年购买位于盘锦市双台子区三道街市场的四间精品屋(商业网点)，你局双台区分局对其征收契税，并发放契证，属依法行政行为。
　　二、根据《国家税务总局关于统一“契证”格式的通知》(国税发[1998]70号)和省局《关于实施契证和耕地占用税完税证明管理制度的通知》(辽地税函[2008]259号)，“契证”是纳税人到土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋权属变更登记的纳税凭据。在未发放“房屋所有权证”的农村地区“契证”是对房产交易合法性的确认。因此，你局双台区分局对纳税人赵立军发放的“契证”只能作为纳税凭证，不属于房屋产权证明。
　　三、根据《国家税务总局关于无效产权转移征收契税的批复》(国税函[2008]438号)，经法院判决的无效产权转移行为不征收契税。如果法院判决该建筑为违法违章建筑，认定赵立军购买房屋的行为是无效产权转移行为，同时该纳税人未办理房屋产权证，那就对其已纳契税应予退还。
　　二ΟΟ九年七月二十二日