尊敬的周婷婷委员：

　　您在政协长春市第十四届委员会第四次会议提出的《关于加强打击虚开发票行为的建议》(W239)提案已收悉。现答复如下：

　　一、关于“完善税收征管制度，强化发票监管体系”

　　提案提出，建立健全发票信息化管理系统。目前纳税人逐步使用全电发票，全电发票实现了票面要素数字化，利用现代信息技术手段对发票赋额、发票开具等进行全链条全生命周期分析，采用红黄蓝预警机制，对可能涉嫌虚开的行为实施了阻断处

　　理，有效降低了发票风险。

　　提案提出，强化多部门协同监管机制。加强税务部门与其他相关部门之间的信息共享与协作，形成全方位、多层次的监管网络，共同打击虚开发票行为。长春市税务局始终坚持常态化打击虚开骗税等涉税违法行为，加大对虚开骗税行为的惩治力度和骗退税款的挽损力度，运用部门协作机制，切实提升警税联动互动，提高打击效能。强化案源管理和集中研判机制，深化部门联动与信息共享，充分依托税收大数据，组建专业分析团队，以风险管理为导向，提升选案专业化和智能化，强化精准打击。

　　二、关于“推进信用体系建设，营造诚信守法社会环境”

　　提案提出，加快完善社会信用信息共享平台建设。建立覆盖全社会的企业和个人信用信息数据库。将虚开发票等税收违法失信行为纳入信用信息共享平台，实现信用信息的公开共享和动态更新。目前，税务机关根据《国家税务总局关于印发<优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案>的通知》(税总发〔2019〕31号)和税务系统关于行政执法公示工作的相关要求，按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，结合政府信息公开、权责清单公布以及“双随机、一公开”监管等工作，在行政执法的事前、事中、事后三个环节，依法及时主动向社会公开税务执法信息。对于打击的虚开发票案件，税务机关按规定时限、内容和有关要求，向社会主动公开虚开发票案件的行政处罚决定信息。相关信息在税务系统的“执法信息公示平台”中公示。同时，长春市税务局将在吉林省税务局的统一部署下，积极推动与政府执法信息公示平台的互联互通。

　　提案提出，建立健全信用联合惩戒机制。对虚开发票的企业和个人，在税收征管、市场准入、政府采购、招投标、金融信贷等方面实施联合惩戒措施，限制其享受相关优惠政策和便利服务，提高违法成本。目前，按照《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》(国家税务总局令第54号)相关规定，长春市税务局将达到文件规定标准的虚开发票等税收违法行为主体确定为重大税收违法失信主体，向社会公布失信信息。将个人或单位失信信息在国家公共信用信息中心“信用中国”网站公示，并推送至参与联合惩戒部门依法依规采取惩戒措施。 同时，对确定的失信主体，纳入纳税信用评价范围的，按照纳税信用管理规定，将其纳税信用级别判为D级，适用相应的D级纳税人管理措施。

　　提案提出，加强普法和诚信宣传教育。近年来，长春市税务局多次依托税收宣传月、宪法宣传周等开展活动，走进企业、商场、社区，通过政策解读、案例宣讲等方式，向纳税人、缴费人宣讲税收法律法规。按照上级要求，聚焦重点行业、重点领域、重点人群，常态化曝光涉税违法典型案件，用深入浅出的语言向社会公众揭示案件的违法事实、偷税手法、严重危害及法律后果，解读涉案相关税收法律政策，发挥以案释法的警示教育作用，引导企业依法纳税、合规经营，从而构建更加良好的税法遵从环境，优化税收营商环境。

　　感谢您对税务工作的支持！

　　国家税务总局长春市税务局

　　2025年5月30日

　　(承办人姓名及电话：王耀彬，0431-80505188；吴  桐，0431-80509722)