尊敬的朱光明代表：

　　您在长春市第十六届人民代表大会第二次会议提出的关于《大力发展二手车交易的建议》(第83号)收悉，现答复如下：

　　关于您提出的“紧盯对二手车经销商认定环节，打击违法场外交易，引导依法纳税。”的建议，长春市税务局高度重视，积极与市商务局等相关部门沟通配合，在精准摸清我市二手车交易服务主体基数和经营情况的基础上，持续加强精准监管，为进一步规范二手车存量市场管理，促进二手车流通行业健康有序发展提供数据支撑和税务力量。

　　一 、横向联动，与商务部门建立长效协作机制

　　持续加强配合协作，同商务部门、公安部门、市场监督管理部门完善长效互通机制。如与商务部门、市场监督管理部门进一步完善二手车交易市场信息交互机制，由商务部门、市场监督管理部门定期传递已办理营业执照、已备案的二手车交易市场经营者信息，税务部门也可定期反馈二手车交易市场开具《二手车销售统一发票》的相关信息。同时与公安部门建立《二手车销售统一发票》信息共享核查机制，由公安部门核查二手车车购税完税信息，定期传递转登记二手车信息，税务部门也可定期反馈公安部门传递的核查疑点等。

　　二、上下联动，持续加强二手车企业精准监管

　　充分发挥好“市、县(区)”上下联动优势，逐步构建二手车企业一体化精准监管工作体系。在日常工作中，强化市、县(区)两级沟通协调机制，实现各个工作环节无缝对接，同时，市局机关加强对县(区)局业务指导和监管，切实提高工作质效。一是从税源管理上加强对二手车交易市场、二手车经销企业、二手车拍卖企业、二手车经纪企业和二手车鉴定评估机构的分级分类管理，通过税源案头分析，查找日常管理中的漏洞并及时采取措施。二是充分利用金三系统、总局大数据平台、增值税发票税控系统2.0、增值税发票电子底账等系统，比对不同税种间、不同系统间数据，综合测算分析纳税人申报缴纳情况、发票领用情况、享受税收优惠情况，研判是否存在涉税风险。三是借助风险数据模型及税收风险管理系统，对二手车交易市场和四类经营主体设置指标，对相关企业进行日常体检和涉税风险提示，防范和打击逃税、虚开风险。

　　三、广泛宣传，确保二手车税收优惠直达快享

　　二手车经销的税收优惠政策切实为企业减轻税收负担，对促进二手车流通行业健康有序发展有着积极意义。为确保二手车税收优惠政策落地生根，一是多渠道多方式宣传推广。将减税政策和二手车交易登记跨省通办等优惠政策通过网络直播间、钉钉征纳平台、纳税服务热线、微信、QQ群等发布二手车税收优惠政策，使宣传覆盖面达100%。二是精细服务。在全市68家二手车交易市场开展现场宣传辅导，确保驻场二手车经销企业对减税政策应知尽知。三是智慧服务。利用税收大数据及时跟进政策享受情况，对于应享未享的企业“点对点”辅导，确保全市二手车经销企业应享尽享。

　　四、聚焦出口，助力拓展二手车海外市场

　　为进一步拓展我市二手车海外市场，我局在加强传统二手车市场规范管理的基础上，大力支持二手车出口业务，助力二手车市场更加健康有序发展。一是做好出口税收政策的宣传和辅导。我局货物和劳务税处主动与中国第一汽车集团进出口有限公司开展税企对接，帮助一汽解决汽车出口业务核算、出口退税指标不足等问题。目前一汽出口车业务翻倍增长，已形成专报并报送省政府领导，力争得到肯定性签批。同时，深入净月局、汽车局、经济局、新区局、绿园局等五个征收局，对六家二手车出口企业开展专题调研，了解二手车出口行业现状，梳理出口业务流程，解决了二手车企业在出口的相关问题。二是在行动上促进“三个结合”。促进二手车市场发展与二手车出口业务拓展相结合，促进二手车出口增量与一汽库存减量相结合，促进二手车出口与新能源汽车发展相结合。三是为企业开通绿色通道，便利税收优惠办理，缩短出口退税时限等。助力二手车企业“走出去”，进一步拓展二手车海外销售渠道。2023年一季度二手车出口退税金额2100万(2022年全市全年二手车出口退税130万元)，有力支撑了我市二手车出口业务加速增长。

　　感谢您对税收工作的支持！

　　国家税务总局长春市税务局

　　2023年5月10日

　　(承办人姓名及电话：单宇，0431-86005933)