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法规内容  本文仅供参考,如需引用请以正式文件为准
发文标题: 对十四届全国人大四次会议第5525号建议的答复
发文文号: 财资函[2026]7号
发文部门: 财政部
发文时间: 2026-6-11
实施时间: 2026-6-11
法规类型: 安全生产费用
所属行业: 所有行业
所属区域: 中国
阅读人次: 99
评论人次: 0
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发文内容:

周健代表:
  您提出的关于优化成品油行业安全生产费计提及管理的建议收悉,经认真研究,现答复如下:
  一、关于优化企业安全生产费用计提标准和使用规则
  企业安全生产费用是安全生产工作开展和推广的基础。为应对安全生产新形势,贯彻安全发展新理念,推动企业落实主体责任、加强企业安全生产投入,2022年,财政部、应急管理部修订印发了《财政部 应急部关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》(财资〔2022〕136号,以下称《办法》)。修订过程中,对危险品生产与储存企业进行了调查测算,根据调查测算结果,结合有关企业和行业主管部门意见,适度提高了提取标准。除此之外,以上一年度营业收入为提取依据、超额累退计算、逐月平均提取等,均保持不变。
  同时,为切实推动企业优化费用管理,提升使用效率,《办法》结合实际,充分考虑您提到的成本压力、资金使用效率、资金管理机制等方面,对部分特殊情形作出规定。如,针对企业从事多种业务等情形,《办法》第五十二条规定“企业同时开展两项及两项以上以营业收入为安全生产费用计提依据的业务,能够按业务类别分别核算的,按各项业务计提标准分别提取企业安全生产费用”;针对企业可能存在的结余过多等问题,《办法》第五十条规定“企业安全生产费用月初结余达到上一年应计提金额三倍及以上的,自当月开始暂停提取企业安全生产费用,直至企业安全生产费用结余低于上一年应计提金额三倍时恢复提取”;针对企业结余资金财务处理,《办法》第四十七条规定“企业安全生产费用年度结余资金结转下年度使用”。
  关于您提出的按业务类型细分计提基准、设立微型企业最低计提标准、建立计提标准动态调整机制、实行结转限额管理等建议,财政部将会同应急管理部等有关部门密切关注企业安全生产形势变化,结合您提出的意见建议和实际工作需要,视情及时调整完善相关政策。
  二、关于完善企业安全生产费用配套机制
  安全生产事关人民群众生命财产安全。财政部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极推进财政支持企业安全生产各项工作。税收政策方面,为支持企业安全生产,对企业购置并实际使用环境保护、节能节水、安全生产等专用设备,符合条件的可按设备投资额的10%抵免企业所得税应纳税额;为减轻小微企业压力,对小微企业减按25%计算应纳税所得额,按20%的税率征收企业所得税等。金融政策方面,支持相关商业保险公司在风险可控、财务可持续的前提下,与有关企业充分沟通、平等协商,按照市场化、法治化原则,不断优化安全生产责任保险承保模式,合理降低保险服务费用收取标准,更好地助力企业提升安全管理水平、降低事故损失,为企业生产经营提供风险保障。财政部将持续推动相关政策落实。
  您提出的建议指导性、针对性很强,对优化财政支持政策,切实推动企业提升安全生产水平很有意义。下一步,我们将结合您的建议,紧密围绕党中央、国务院关于加强企业安全生产的要求和工作部署,牢牢把握新时代安全发展理念,不断完善制度建设,充分发挥政策效能,助力经济高质量发展。
  感谢您对财政工作的关心和支持,欢迎再提宝贵意见!
  财  政  部
  2026年6月11日

 
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