江西省民政厅：

　　由贵厅主办、我局协办的《关于关于优化社会组织退出机制的工作建议的提案》(第0463号)收悉。针对陈丽萍委员提出：创新清算办理模式，降低“退出成本”；健全协同服务机制，提升“办理效能”建议。经研究，我局现将有关办理意见函复如下：

　　一是关于已办理税务登记的社会组织，其需要办理税务注销的直接政策依据为《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十五条规定。按照该规定，社会组织发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向民政机关办理注销登记前，持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记。

　　二是为进一步畅通登记主体退出渠道，国家税务总局出台了一系列促进注销税务登记办理更加高效便捷的政策文件。主要为《国家税务总局关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》(税总发〔2018〕149号，以下简称《通知》)，文件规定，对未处于税务检查状态、无欠税(滞纳金)及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备，且符合纳税信用级别为A级和B级等五项规定情形之一的纳税人优化即时办结服务，采取“承诺制”容缺办理，即：纳税人在办理税务注销时，若资料不齐，可在其作出承诺后，税务机关即时出具清税文书。据此，社会组织在办理注销税务登记时，如符合前述条件的，即使缺少部分材料，在承诺后续补充后税务机关也可为其容缺办理。

　　三是关于未办理税务登记的社会组织，参照《通知》相关条款实行清税证明免办服务。即：符合未办理过涉税事宜或办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税(滞纳金)及罚款两种情形之一的，可免予到税务机关办理清税证明，直接向登记部门申请办理注销登记。另外，根据《国家税务总局关于深化“放管服”改革 更大力度推进优化税务注销办理程序工作的通知》(税总发〔2019〕64号)，符合前述清税证明免办服务规定情形的社会组织如主动到税务机关办理清税，未办理过涉税事宜的可根据登记证件即时出具，办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税(滞纳金)及罚款的，资料齐全则税务机关即时出具清税文书；资料不齐的，也可采取“承诺制”容缺办理，在其作出承诺后，即时出具清税文书。

　　综上，针对陈丽萍委员所建议的“社会组织无法提供完整清算材料或不能通过清算审计全面了解资产情况时，推行‘公告制+承诺制’，通过省级政务平台发布简化注销登记清算公告，公告期满无异议后由清算义务人共同签署《无未结清债权债务承诺书》，可免于提交第三方清算审计报告”，按照目前税务注销政策要求，如相关社会组织符合《通知》规定情形的，即使缺少部分材料，在承诺后续补充后税务机关也可为其容缺办理。另外，针对陈丽萍委员所建议的“健全部门联动机制，由省民政、财政、税务、人行南昌中心支行及相关省级行业主管部门联合推出‘社会组织退出’一件事，实现注销申请、财税清算、资产处置、账户注销等事项‘并联审批、限时办结’”，我局将认真研究其可行性并积极配合牵头部门开展相关工作。

　　下一步，我局将继续做好与注销税务登记相关税收政策的宣传和落实工作，及时收集问题诉求，积极向税务总局反馈合理化建议，优化注销办理流程，畅通各类登记主体依法有序退出渠道。

　　国家税务总局江西省税务局办公室

　　2026年3月31日