杨亮委员：

　　您提出的“关于优化税收征管服务的提案”收悉。现答复如下：

　　我局认真研究了您的提案，您提出的推行柔性执法、明确特殊事项税收处理规则、深化部门协同与数据共享等建议对于推动青岛税务完善征管措施、规范执法服务、深化部门协同等具有积极作用。我局将有序推进相关工作。

　　一、关于明确特殊事项税收处理规则，提升确定性

　　各税种的计税依据、纳税义务发生时间、税收减免条件等内容，相关税收法律法规及部门规章已作明确规定。近年来，我局着力强化对税收政策的宣传解读，不断丰富优化政策宣辅形式，通过发布政策解读、口径指引、图解税收、热点问答等形式明确税收政策执行口径，通过编发政策汇编、政策手册等形式，强化对作价入股、政府收储补偿等重点、难点税收政策的宣传辅导，便利我市纳税人缴费人用足、用好各项税收政策。今年4月，我局印发了《青岛市税务局税收事先裁定工作管理办法(试行)》，持续提升税收政策服务水平。下一步，我局将继续聚焦重点、难点、热点税收政策问题，进一步做好政策梳理和宣传解读，不断提高税收政策确定性。

　　二、关于深化部门协同与数据共享，构建一体化服务监管体系

　　我局积极推进与法院、自然资源、市场监管等部门的数据共享，通过联合发文等形式，与相关部门建立常态化的数据共享机制。加力推进“高效办成一件事”集成改革，陆续推出企业用地税费申报“一件事”、法拍不动产缴税登记“一件事”等改革事项，不断提升税费服务质效。深挖税收大数据“金山银库”，利用共享数据加强税源监控和风险分析，不断提升税收监管水平。下一步，我局将持续推进与相关部门的数据共享和业务协同，不断提升税费征管质效。

　　三、关于优化滞纳金管理机制，推行柔性执法

　　我局深化运用柔性执法方式，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度。认真落实税务总局发布的两批“首违不罚”事项清单，对当事人首次发生清单中所列事项，符合条件的依法依规适用“首违不罚”。

　　关于“优化滞纳金管理机制”的建议，根据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。对于税收滞纳金的加征、减免，《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则已作明确规定，我局无权对其进行调整。

　　今后，我局将持续加强对税收政策的宣传解读，有序推进与各部门的数据共享和业务协同，不断优化税收执法方式，积极收集人大代表、政协委员和纳税人缴费人等关于优化税收滞纳金的意见建议，及时向税务总局建言献策。

　　感谢您对税收工作的支持！

　　2026年6月9日