柳学信委员：

　　您提出的关于“加快北京市离境退税发展，助力国际消费中心城市建设”的提案收悉，您的意见已被商务部、税务总局等部门吸纳。商务部等6部门联合发文《商务部等6部门关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》中的第一条吸纳了您关于合理布局离境退税商店分布网络的建议，第二条吸纳了您丰富退税商品种类、降低起退点的建议。我们会同市市场监管局、市文化和旅游局、市交通委、市商务局进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

　　一、已开展工作

　　一是完善国际消费新场景。以王府井×西单×前门、CBD×三里屯、环球影城×大运河等国际消费体验区为核心，持续推进重点商圈品质提升，研究制定商圈、商街、商场品质提升支持政策。截至目前。我市共拥有离境退税商店1000余家，退税商店数量居全国首位，16个行政区和市级重点商圈覆盖率100%，其中“即买即退”试点商店达16家，老字号退税商店149家。在全国首推《公共场所中文标识英文译写规范》系列地方标准，对交通、景区、商业等不同场景下的常用标识，给出推荐译法，为外籍人士在京生活、旅游提供便利。二是丰富退税商品种类。坚持规模发展与品质提升同步推进，强化产品质量监管，维护良好市场秩序，推动国货“精品”“潮品”品牌开展离境退税业务，同仁堂、瑞蚨祥、稻香村、张一元、小米、老铺黄金、泡泡玛特等品牌均已纳入，挖掘北京优质文创资源，完善全市文化和旅游商品体系，打造“北京礼物”文化和旅游创意商品品牌。2024年新拓展离境退税商店220家，其中老字号退税商店45家。目前，“北京礼物”聚集了3家试点许可运营商、67家企业、192款商品、626件单品和18家门店。一季度，来自23个国家和地区的境外旅客前往故宫、国家博物馆等文化景点的文创商店及传统“老字号”品牌商店，购买中成药、丝绸及工艺品，退税商品销售额46万元，同比增长28%，退税申请单份数同比增长166%。三是提升国际消费便利水平。为持续优化营商环境建设，外商企业登记注册高效办理。在全国首发中英文双语版《外商投资公司登记注册办理指南》，率先实现外商投资企业开办“全程网办、一网通办”，数字赋能外商投资企业登记。积极推动重点商圈重点商户外卡POS机应布尽布，指导朝阳区与蚂蚁集团合作，在蓝色港湾创建全国首个“入境消费友好型商圈”，推进10个区共14个商业街区开展“无障碍支付服务街区”建设。截至目前全市重点商圈零售、餐饮等重点商户实现外卡受理全覆盖。市区交通枢纽周边公交交通保障顺畅有效。目前，本市交通枢纽与市内主要商圈、退税商店之间有着丰富的地面公共交通和地下轨道交通资源。为更加贴近外籍乘客支付习惯，北京市轨道交通全部线路、全部闸机已于去年9月13日，实现了支持境外发行的万事达卡、Visa卡刷卡过闸，目前，已累计服务42.8万人次。四是优化离境退税流程。北京市通过研究市内即买即退升级方案，推动我市“即买即退”服务扩围增效。将北京市境外旅客办理“即买即退”服务的退税物品金额累计限额由5万元提升到22万元。该举措将惠及我市95%以上办理离境退税业务的旅客，进一步释放政策效应和消费潜力。北京在原有离境退税“即买即退”商店服务的基础上，在王府井、金融街、国贸三个重点商圈迅速设立市内集中退付点，创新实现“全城退税、一点通办”的服务新模式，于2025年5月15日开始运营。境外旅客在全市任意一家退税商店开具的离境退税申请单，均可在集中退付点办理提前退税，有效串联境外旅客旅游、消费和退税服务等跨区域场景体验，是北京市“即买即退”业务在覆盖范围上的创新突破，通过“政策+服务”双轮驱动，打造一流首都旅游消费体验。五是加强离境退税宣传推广。持续开展“境内+境外”“商店+旅客”全方位政策推介，通过国际航班、重点商圈、机场口岸和市政府官网、国航境外网站等线上、线下渠道大力营造“消费+退税”氛围，使境外旅客充分享受离境退税政策红利。推出多语种《北京离境退税指南》，上线手机版“离境退税商店电子地图”，与文旅局合作编写《外国人游北京攻略》。连续4年携手代理机构中国银行北京市分行走进国际服贸会，开展离境退税宣传，展示离境退税成果。在“CBD×三里屯”国际消费体验区，以SKP、国贸商城离境退税商店为示范，多部门合作开展“北京市离境退税标识指引规范行动”，有效提升境外旅客来华消费便利度。六是提升离境退税服务水平。对离境退税商店开展“线上+线下”常态化培训，提供7*24小时的运维服务保障。高度重视老字号企业的创新发展，多次实地走访吴裕泰、瑞蚨祥等特色企业，为老字号退税商店提供“一对一”定制化服务和“点对点”全方位服务。免费为我市离境退税商店配发中英文退税标识牌和退税专用信封，并提供多语种退税指引手册等政策宣传品，物料配发覆盖全市离境退税商店，打造国际化购物消费场景。首都国际机场和大兴国际机场开设24小时人工退税窗口，为旅客提供全天候、面对面退税服务。

　　二、下一步举措

　　在离境退税商店拓展方面，后续将鼓励各地区在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店，扩大退税商店覆盖面。持续通过政策推送和精准推广相结合的方式，结合近年来北京市在商业布局、品牌引进等商业空间规划，鼓励重点区域的优质零售企业配套上线离境退税业务，备案离境退税商店，形成多点辐射、全域联动的消费服务网络，丰富境外旅客消费选择。同时做好交通服务保障，计划于2025年6月底实现JCB境外卡、美国运通境内及境外卡拍卡过闸，进一步扩大服务范围，便利外籍乘客在京出行。

　　推进离境退税系统信息化、智能化建设，实现“数据跑路”替代“人工传递”。优化“即买即退”服务，推动实现京沪等地区“即买即退”跨区域互认，进一步提升离境退税便利化程度。联合文旅、商务、海关等多部门开展北京离境退税专题推介活动，通过境内外社交媒体等渠道定向推送退税攻略。

　　国家税务总局北京市税务局