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法规内容  本文仅供参考,如需引用请以正式文件为准
发文标题: 国家税务总局北京市税务局北京市十六届人大三次会议第0515号建议的答复意见
发文文号:
发文部门: 国家税务总局北京市税务局
发文时间: 2025-10-11
实施时间: 2025-10-11
法规类型: 增值税优惠政策
所属行业: 所有行业
所属区域: 北京
阅读人次: 43
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发文内容:
李珩迪代表:
  您提出的关于“促进消费发展免退税经济”的建议收悉,我们会同市商务局、市文化和旅游局进行了认真研究,您的意见已被商务部、税务总局等部门吸纳。商务部等6部门联合发文《商务部等6部门关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》中的第一条吸纳了您增设、优化离境退税商店布局的建议,第二条吸纳了您丰富离境退税商品供给的建议,针对您提出的扩大“即买即退”范围的意见,已被税务总局吸纳,国家税务总局已于4月份发布《国家税务总局关于推广境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施的公告》,同时北京市税务局也积极响应,5月份发布《国家税务总局北京市税务局关于扩大境外旅客购物离境退税“即买即退”服务的通告》。该通告中第一条提高离境退税“即买即退”服务限额吸纳了您对于“即买即退”限额提升的意见。现就有关具体情况答复如下:
  一、已开展工作
  一是完善国际消费新场景。以王府井×西单×前门、CBD×三里屯、环球影城×大运河等国际消费体验区为核心,持续推进重点商圈品质提升,研究制定商圈、商街、商场品质提升支持政策。截至目前,我市共拥有市内免税店2个,离境退税商店1000余家,退税商店数量居全国首位,16个行政区和市级重点商圈覆盖率100%,其中“即买即退”试点商店达22家,老字号退税商店149家。二是丰富退税商品种类。坚持规模发展与品质提升同步推进,推动国货“精品”“潮品”品牌开展离境退税业务,同仁堂、瑞蚨祥、稻香村、张一元、小米、老铺黄金、泡泡玛特等品牌均已纳入,挖掘北京优质文创资源,完善全市文化和旅游商品体系,打造“北京礼物”文化和旅游创意商品品牌。2024年新拓展离境退税商店220家,其中老字号退税商店45家。目前,“北京礼物”聚集了3家试点许可运营商、67家企业、192款商品、626件单品和18家门店。一季度,来自23个国家和地区的境外旅客前往故宫、国家博物馆等文化景点的文创商店及传统“老字号”品牌商店,购买中成药、丝绸及工艺品,退税商品销售额46万元,同比增长28%,退税申请单份数同比增长166%。三是优化离境退税流程。北京市通过研究市内即买即退升级方案,推动我市“即买即退”服务扩围增效。将北京市境外旅客办理“即买即退”服务的退税物品金额累计限额由5万元提升到22万元。该举措将惠及我市95%以上办理离境退税业务的旅客,进一步释放政策效应和消费潜力。北京在原有离境退税“即买即退”商店服务的基础上,在王府井、金融街、国贸三个重点商圈迅速设立市内集中退付点,创新实现“全城退税、一点通办”的服务新模式,于2025年5月15日开始运营。境外旅客在全市任意一家退税商店开具的离境退税申请单,均可在集中退付点办理提前退税,有效串联境外旅客旅游、消费和退税服务等跨区域场景体验,是北京市“即买即退”业务在覆盖范围上的创新突破,通过“政策+服务”双轮驱动,打造一流首都旅游消费体验。四是加强离境退税宣传推广。持续开展“境内+境外”“商店+旅客”全方位政策推介,通过国际航班、重点商圈、机场口岸和市政府官网、国航境外网站等线上、线下渠道大力营造“消费+退税”氛围,使境外旅客充分享受离境退税政策红利。推出涵盖7种语言的多语种《北京离境退税指南》,上线手机版“离境退税商店电子地图”,与文旅局合作编写《外国人游北京攻略》。连续4年携手代理机构中国银行北京市分行走进国际服贸会,开展离境退税宣传,展示离境退税成果。在“CBD×三里屯”国际消费体验区,以SKP、国贸商城离境退税商店为示范,多部门合作开展“北京市离境退税标识指引规范行动”,有效提升境外旅客来华消费便利度。五是提升离境退税服务水平。对离境退税商店开展“线上+线下”常态化培训,提供7*24小时的运维服务保障。高度重视老字号企业的创新发展,多次实地走访吴裕泰、瑞蚨祥等特色企业,为老字号退税商店提供“一对一”定制化服务和“点对点”全方位服务。免费为我市离境退税商店配发中英文退税标识牌和退税专用信封,并提供多语种退税指引手册等政策宣传品,物料配发覆盖全市离境退税商店,打造国际化购物消费场景。首都国际机场和大兴国际机场开设24小时人工退税窗口,为旅客提供全天候、面对面退税服务。
  二、下一步举措
  在离境退税商店拓展方面,后续将将鼓励各地区在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店,扩大退税商店覆盖面。持续通过政策推送和精准推广相结合的方式,结合近年来北京市在商业布局、品牌引进等商业空间规划,鼓励重点区域的优质零售企业配套上线离境退税业务,备案离境退税商店,形成多点辐射、全域联动的消费服务网络,丰富境外旅客消费选择。免税店方面,我局将按照《市内免税店管理暂行办法》,配合市商务局、市财政局等部门做好现有市内免税店经营主体服务工作。
  推进离境退税系统信息化、智能化建设,实现“数据跑路”替代“人工传递”。优化“即买即退”服务,推动实现京沪等地区“即买即退”跨区域互认,进一步提升离境退税便利化程度。联合文旅、商务、海关等多部门开展北京离境退税专题推介活动,通过境内外社交媒体等渠道定向推送退税攻略。
  国家税务总局北京市税务局
 
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