吴洁代表：
　　您提出的关于推动我市税务机关在依法履职中进一步优化营商环境的建议， 现答复如下：
　　一、在深化“智慧税务”应用，打造“指尖上的办税服务厅”方面
　　针对您的“推动本市涉税系统深度融合”建议：我局积极探索在人社、医保部门的社区自助一体机上增加税务缴费功能，争取在全省首家实现参保、缴费、权益查询等跨部门社保业务“一机通查、 一机通办”。 由自然资源部门牵头， 已打通与不动产、民政等数据链条， 实现缴税与不动产登记“一窗一次办结”。
　　针对您的“推广‘政策精准推送’和‘风险智能提示’建议：我局持续深化“政策找人”，编制“一政策一方案”推送策略，持续做好精准推送，最大限度实现税费政策“未问先送” “想问即得”。在全国统一规范电子税务局添加26项申报自检功能，校验、提示纳税人申报表内、申报表间的逻辑问题，帮助纳税人准确完成申报工作，后续将根据申报情况进一步分析总结常见、易错内容， 不断丰富申报自检指标。
　　针对您的“试点‘远程帮办’服务”建议：我局全面推广“精准推送、智能交互、问办协同、全程互动”办税服务新模式，依托“征纳互动”平台“反向拉起”功能主动问需，提供远程问办协同服务。依托征纳互动“三方视频会商+电子材料流转+实时信息共享”功能，线上即可实现业务申请、资料传递、审核办理全流程。对于线上操作疑难问题，可通过视频连线等方式实现办税服务“可视化”，精准指导纳税人操作。
　　二、在推行“精准合规”执法，营造公平包容的发展环境方面
　　针对您的“规范税务行政处罚自由裁量权”建议：我局持续规范税务行政处罚裁量权行使，切实保护税务行政相对人合法权益， 深入推进区域税务执法协同,严格落实《东北区域税务行政处罚裁量基准》并积极宣传“首违不罚”政策，分别在微信公众号、 “沈阳发布” APP发布《“10+4”项“首违不罚”涉税事项清单》 《沈阳税务： “首违不罚”彰显执法温度》等宣传内容，对符合“首违不罚”条件的当事人，主动适用“首违不罚”，并采取签订承诺书等方式教育、引导、督促其自觉守法，给予纳税人合理的容错纠错空间，体现了宽严相济的执法理念，彰显了税务管理的温度， 为纳税人营造更加良好的税收营商环境。
　　针对您的“强化纳税信用体系建设与应用”建议：我局持续拓展纳税缴费信用等级应用，与诚信企业签订“合规经营、诚信纳税”遵从协议，提供“定制化服务”，服务企业合规发展。降低对低风险、高信用企业的入户检查频次，除必要的投诉举报核查外， 原则上对 A级纳税人减少或免除现场检查。
　　针对您的“聚焦风险实施精准监管”建议：我局依托“八部门”联合工作机制，充分发挥各自职能优势，坚持宽严相济、法理相融原则，推动全市税务稽查系列案件审理标准一致、执法尺度统一。严格规范公正文明执法，提升案件执法效能，有效形成震慑作用，同时引导企业守法合规经营，让稽查执法既有力度又有温度，促进纳税人税收执法满意度不断提升。
　　三、在提升税收政策确定性与执行力，确保红利直达快享方面
　　针对您的“建立和完善税收政策确定性制度”建议：我局建立宣传辅导统筹机制，针对税收政策、系统操作、热点问题等制作多样化宣传产品和办税指南。依托沈阳税务官网、微信公众号、抖音号、头条号、微博等新媒体渠道进行广泛宣传。围绕纳税人缴费人关注热点问题，精心筛选宣传主题和内容，在抖音策划开设“沈税直通车” “税事一点通” “税眼金睛”等一批精品栏目，灵活运用情景剧、口播短视频、动画讲解等多种宣传形式，累计制作发布100多个新媒体宣传作品，取得良好宣传效果，其中7部作品被总局采纳。 与沈阳市科技局、市政法委、市高企协会、市工商联、市商务局等多部门联合开展针对研发费用加计扣除优惠政策的线上、 线下宣讲活动，组织“滴灌式”宣传辅导20余场， 惠及企业3000余户次， 确保培训全覆盖、 无死角。
　　针对您的“建立‘复杂涉税问题市级会商’机制”建议：我局制定《沈阳市税务系统公职律师涉税争议咨询调解工作实施方案(试行)》，设立23个公职律师税费争议咨询调解中心， 为税费争议事项提供咨询、组织调解、 出具意见等法律服务活动，在企业破产重整、解决历史疑难问题等方面提供了坚实的法律支撑，为纳税人提供更加优质、高效的服务。由市局及各基层局精通国际税收政策业务骨干组建“税路通·辽税花语·沈愿”工作室， 为企业提供确定性服务和专业辅导。
　　针对您的“优化退税审批流程”建议：我局持续优化留抵退税审批流程，兼顾风险防范与审批效率，对无风险纳税人平均退税时长压缩在1个工作日。依托智能化审核系统，提高出口退税审核效率；压缩出口退税审核时限，在文件规定的管理类别为一类、 二类、 三类、 四类的出口企业分别在5、 10、 15、 20个工作日内办结退(免)税手续基础上，平均办理时限不超过6个工作日，一二类出口企业正常出口退税业务办理时限不超过3个工作日。
　　针对您的“发挥中介机构在政策落实中的 ‘助推器’与 ‘稳定器’ 作用”建议： 我局在办税服务厅为 TSC5级中介机构提供绿色通道，在电子税务局提供批量申报功能。通过电子税务局“涉税专业服务机构体检报告”功能，让中介机构一站式了解业务总体情况、信用情况和服务质量等内容，引导中介机构不断完善服务质量、提升规范化、专业化水平，更好发挥中介辐射作用。
　　四、在构建“亲清统一”税企关系，畅通沟通反馈渠道方面
　　针对您的“定期举办 ‘税务沙龙’ 和 ‘开放日’ ”建议： 我局全面畅通税企沟通交流渠道，构建“税企面对面”常态化沟通交流工作机制，在全市办税服务厅设置17个“税企面对面”专岗专线，建立“税企面对面”预约机制。通过开展陪伴式服务、“千名税费服务体验官走流程”活动、税企直连“五上门”服务，进一步加强沟通，解决诉求。每月开展“亲清会客厅”活动，重点宣传税务部门推出便企利民举措，及时解决市场主体急难愁盼问题。建立全市税务师事务所税企沟通联络群，组织召开中介服务人员税企面对面座谈会，及时征集和回应中介机构对税务部门落实税费政策、优化纳税服务等方面的意见和建议。
　　针对您的“设立‘办不成事’反映窗口”建议：我局在各办税服务厅设置“不满意，请找我”服务专岗，在“税事通”设置服务专线， 受理和解决企业在办税过程中遇到的“疑难杂症”，对纳税人缴费人反映较为集中的诉求,深入剖析根源， 制定整改措施，推动工作机制不断改进提升。在沈阳税务“码上监督、马上解决”平台开通“营商环境监督”模块，受理破坏税收营商环境监督举报、听取意见建议，强化“背靠背”监督。在全市办税服务厅、政务服务网对纳入监管的中介机构信用情况进行公示，引导广大企业择优选择高信用中介机构，通过市场的自主选择和优胜劣汰，形成良性市场环境。
　　五、在强化内部考核与队伍建设，夯实优化环境的人力基础方面
　　针对您的“优化绩效考核指挥棒”建议：我局聚焦优化税收营商环境，将“纳税人满意度” “落实减税降费政策” “税费服务诉求响应” “涉税专业服务管理”等营商环境核心指标，作为内部绩效考核的关键内容，通过科学考核引导干部主动作为，推动服务质效持续提升。
　　针对您的“加强复合型人才培养”建议：我局锚定税费征管数字化转型要求，以练兵比武、技能大赛为抓手，制定青年干部培养计划，通过“上挂下派”和重点岗位轮岗交流，搭建多渠道干部成长平台，系统培养兼具政策把握、数据运用和跨条线能力的“高精尖”人才，锻造一批既懂税收、又懂经济、还善服务的业务标兵。
　　针对您的“明确边界， 规范与中介机构的交往行为”建议：我局严格落实《国家税务总局关于发布<涉税专业服务基本准则(试行)>和<涉税专业服务职业道德守则(试行)>的公告》，规范涉税专业服务机构及其涉税服务人员执业行为，提高涉税专业服务行业职业道德水准，积极维护国家税收利益和涉税专业服务当事人合法权益。扎实开展税务人员与不良中介勾连勾兑专项整治工作，推动涉税中介诚实守信、依法履责，在优化税费服务、提高征管效能方面发挥正向作用。
　　下一步，沈阳市税务局将深入落实省委省政府和市委市政府优化营商环境工作部署，将“规范文明执法，向前一步服务”贯穿税收工作始终，不断推出更主动、更便利、更显温度的服务举措，全力打造法治公平的税收营商环境，为沈阳经济高质量发展提供坚实税务支撑。
　　感谢您对税务工作的重视和关心。
　　国家税务总局沈阳市税务局
　　2026年3月12日