刘立代表：

　　您提出的关于支持我市民营企业开拓海外市场新空间的提案收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、对本提案的办理概述

　　接到您的提案后，我局高度重视，由分管局长为负责人亲自落实，在征得市发改委、市政府外事办的意见后，又组织局内相关处室进行了专题研讨。

　　二、对所提建议的逐条答复

　　目前大连市对外投资的境内主体以民营企业为主，共有620家民营企业在82个国家(地区)新设、参股投资企业726家，中方协议投资额158.4亿美元，占全市中方对外投资协议总额的96%。

　　(一)关于“支持民营企业承接‘一带一路’的小而美项目”的建议。

　　我局已制定对外投资合作专项资金管理办法，重点支持民营企业在境外设立研发中心、开展品牌、专利、高新技术及高端制造业等投资并购和国际产能合作。同时，我局定期组织风险管理、金融支持、境外投资操作实务等对外投资政策培训会，也与香港投资促进署、日本贸易振兴机构及进出口银行、国家开发银行等政策性金融机构联合开展企业对外投资风险管理培训及信息分享。

　　(二)关于“为我市民营企业抱团出海搭建平台”的建议

　　市商务局已指导我市从事对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和相关中介机构组建大连市对外投资与合作企业联合会，由亿海集团、和升控股、国合集团、达伦特、广盛园等龙头企业发起，目前会员企业已近80家，“联合会”发挥渠道及桥梁作用，整合全市各类资源，共享境外相关信息，协同金融机构、高校、律所等多方力量，实现了企业间资源共享、优势互补。同时，鼓励大连境外企业、经贸合作区等筹建海外经贸工作联络站，加强内外服务机制交流互促，协助企业解决厂房物业、当地招聘、用水用电、人员签证、商事注册等落地服务需求，为企业开拓海外市场提供持续服务。

　　(三)关于“完善企业出海的产业链供应链合作机制”的建议。

　　市商务局发挥中央外经贸发展专项资金作用，鼓励和支持我市企业建设境外经贸合作区，加强对境外经贸合作区的培育和建设，发挥合作区支点枢纽功能，吸引关联企业集聚，形成“核心企业带动+配套企业协同”的产业链条，完善企业出海产业链供应链合作机制。

　　(四)关于“完善民营企业海外利益保障机制”的建议

　　根据商务部年度《中国海外安全风险评估统计表》、中央省市境外安全相关通知，市商务局定期对境外投资合作企业及派驻人员进行梳理，不断完善我市境外风险项目名录。2024年通过工作平台发布巴基斯坦局势、以色列、黎巴嫩人员劝返等敏感事件和自然灾害事件等预警提示15次，引导企业坚持危地不往、乱地不去、危业不投，重点加强在巴基斯坦等高风险地区的中方人员和财产安全，经常提醒位于高风险地区的对外承包项目企业加强安全防范，制定安全措施预案，按照属人属地原则，积极配合我驻外使领馆做好安全防范工作，切实做好在外人员安全思想教育，及时劝返滞留人员，确保境外人员安全。

　　大连市商务局

　　2025年7月8日