尊敬的郑书鸿代表：

　　《关于优化营商环境做好税收服务的建议》(第1216号)收悉。现答复如下：

　　福州税务始终将优化税收营商环境作为核心工作任务，深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府及市委、市政府的决策部署，紧扣便民办税春风行动主线，持续推进办税缴费便利化改革，精准落实税费优惠政策，深化“放管服”改革，持之以恒优化福州税收营商环境。

　　一、关于建立“政策精准推送+风险提前预警”双向主动机制的建议

　　一是坚持“政策找人”，确保直达快享。我局运用税收大数据构建纳税人画像，通过政策适用主体分类、信息系统后台筛选、部门间信息共享等方式圈定符合政策优惠条件的纳税人缴费人，分行业、分对象、分时点，通过电子税务局、征纳互动、短信等渠道，向企业精准推送与其匹配的优惠政策解读、申报提醒及办理指南，确保纳税人缴费人应知尽知应享尽享。2025年通过智能标签精准推送优惠政策173批次，覆盖纳税人107.51万户次。推送操作短视频104批次、覆盖纳税人3.88万户次。

　　二是推行柔性执法，优化涉企检查。落实“综合查一次”要求，坚持“非必要不打扰”。针对涉税风险疑点进行风控核查时，先以电话等“非接触式”方式提醒企业开展自查，辅导企业开展整改，并对自查整改情况跟踪回访，及时解答后续疑问，确保风险化解到位。2025年风险任务行政检查同比下降31.91%，非现场检查占比达66%，有效减少对企业正常生产经营的打扰。

　　二、关于深化“一企一策”个性化税务帮扶的建议

　　一是推行“项目管家”服务，赋能重点项目高质量发展。出台《福州市税务系统“项目管家”税收服务工作规则》，制定“项目管家”服务5类27项具体措施，按年度建立重点项目档案。建立领导包联制度，2025年由单位“一把手”带头，市县两级税务部门班子成员分级挂钩全市288个省重点项目，通过走访座谈、实地调研等方式对接服务企业342户次，解决诉求125件次，为重大项目建设全程提供助力。

　　二是开展个性化帮扶。针对项目筹建阶段税收知识薄弱、办税流程不熟悉等问题，编制覆盖海洋渔业、热带农业、轻工纺织、机械电子、绿色矿业五大产业链的《“一企一册”税收政策指引》，囊括投资、建设、生产经营全环节税费政策。针对成长期企业，紧扣强省会战略部署，先后出台22条税收支持新型工业化高质量发展、税收服务新质生产力发展及14条支持出口企业发展措施。

　　三、关于构建“常态化税企沟通+前瞻性政策反馈”渠道的建议

　　一是依托“税特派”服务保障行业发展。在福建省民营企业商会、市侨联等建立“税收特派员服务站”9个，服务覆盖企业5000余户；在市人大设立“税收营商环境实践基地”，通过“局长-代表”分区域联系机制，实现更直接的沟通和更快速的诉求响应;与市政协共建“榕你来商量?榕易办”税费服务工作室，进一步拓展联系渠道。联动特约监督员开展“领导干部走流程”活动，解决问题113个。

　　二是落实“税企面对面”常态化沟通交流机制。创新开展“榕易办·税悦同行”政策专场宣讲，2025年联动海关、商务等部门及商会协会开展宣讲79场，有效覆盖出口企业、建筑业、数电发票等23个重点行业和领域，覆盖企业2356户次，解决涉税问题463个。

　　四、关于强化内部协同与数据共享，提升主动服务效能的建议

　　一是加强信息共享，减少不必要跑腿。持续深化与市场监督管理部门的协作联动，健全信息共享机制，创新推出“新办智能开业”场景办税功能，符合智能开业规则的市场经营主体，在市场监管部门完成注册登记后，系统将自动同步企业开业数据至电子税务局，自动分配至主管税务部门，自动完成税务登记信息确认、发票总额度赋予等，实现全流程无感智能开业。2025年，全市共20.39万户纳税人享受“新办智能开业”功能带来的便利。

　　二是简化办税缴费流程，助力少跑腿。主动对接市政务服务中心管委会，在政务服务中心设立“税务+社保+医保”退费服务专窗，将原先分散在三个部门的退费业务整合为“一窗受理、后台联审、统一反馈”的闭环体系，用“部门跑”“数据跑”代替“群众跑”，退费平均办理效率提升46.7%。

　　三是积极助力“无证明城市”建设。实现清税证明、车辆购置税完税证明等6类税务相关证明材料协同联动市监、公安等审批部门，2025年通过无证明系统减少了2297人次的跑腿，切实减轻办理负担。

　　五、关于完善考核激励机制，引导服务理念转变的建议

　　一是优化指标设计。我局契合当下优化税收营商环境和深化税收征管改革的要求，在绩效考核中，设置优化税收营商环境、风险治理、内外部评价等指标，对税费诉求响应、风险防控、纳税人满意度等进行考核，不断完善考核激励机制，引导服务理念转变。

　　二是树立良好导向。制定干部专业素质“强基赋能”三年培育计划，扎实推动人才队伍建设走深走实。立足基层服务纳税人缴费人，面向基层一线税务干部，通过一线练兵和成果转化，淬炼担当作为的“实干家”队伍，充分调动干部履职尽责、担当作为的积极性。强化典型引领与宣传引导，深入挖掘、广泛宣传优秀干部先进事迹，充分发挥示范引领作用。优化工作实绩考评运用，对在日常工作中表现突出的干部，在职级晋升、选拔任用等工作中予以重点考虑，树立良好导向。

　　下一步，我们将以您的建议为契机，主动作为，着力提升税费服务的前瞻性、精准化、个性化水平，推动税费服务提质增效再上新台阶。具体举措如下：

　　一是突出前瞻性，构建主动服务新格局。基于税企互信原则，针对大企业资产重组、股权转让、关联交易等特定复杂涉税事项，提前明确政策适用口径，增强税收确定性，助力企业降低涉税风险。深化部门协作，持续优化税务数据共享接口，规范数据共享标准，扩大涉税数据共享范围，聚焦高频办事场景推进流程再造，以数据共享破解办事堵点，扎实推进“高效办成一件事”改革。

　　二是突出精准化，打造政策直达新机制。以增值税法及实施条例落地为重要契机，持续深化税收大数据应用，通过政策适用主体分类、信息系统后台筛选、部门间信息共享等方式精准圈定符合优惠条件的纳税人缴费人，优化升级全流程、递进式、差异化的“精准推送”工作机制，分行业、分对象、分时点为经营主体打包推送适用税费优惠政策提醒，推动各项税费优惠政策落地生效。

　　三是突出个性化，提升定制服务新效能。以“榕易办·税悦同行”品牌为引领，依托商会协会、项目、园区等税特派服务载体，常态化、规范化开展“税企面对面”系列活动。推动各区县筛选辖区内有影响力的商会、协会，结合行业特色定制专属服务方案，围绕政策宣讲、合规指引、信用赋能、诉求响应四大核心，提供针对性服务，持续拓宽服务的覆盖广度与服务深度，更好满足市场主体的差异化、多样化需求。

　　领导署名：宫懿

　　联 系 人：张林冯

　　联系电话：0591-83372337

　　国家税务总局福州市税务局

　　2026年4月7日