福州市发展和改革委员会：

　　《关于大力发展银发经济打造“有福之州·幸福养老”标杆城市的建议》(第1103号)收悉，我单位的办理意见如下：

　　一、相关税收优惠政策

　　为助力银发经济发展、强化基本养老服务，国家已出台专项税收优惠政策，精准扶持养老服务机构发展，具体政策如下：

　　增值税方面：养老机构提供的育养服务，免征增值税；为社区提供养老服务的机构，其提供社区养老服务取得的收入，免征增值税。

　　企业所得税方面：为社区提供养老服务的机构，提供社区养老服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额。

　　个人所得税方面：个人通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，在缴纳个人所得税前准予全额扣除。

　　契税方面：为社区提供养老服务的机构，承受房屋、土地用于提供社区养老服务的，免征契税。

　　房产税、城镇土地使用税方面：对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构自用房产、土地，暂免征收房产税、城镇土地使用税；为社区提供养老服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

　　车船税方面：对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构自用车船，暂免征收车船使用税。

　　耕地占用税方面：依法登记的养老服务机构内，专门为老年人提供养护、康复、托管等服务的场所，免征耕地占用税。

　　同时，符合条件的养老机构还可以享受小规模纳税人增值税减免、小型微利企业所得税优惠、“六税两费”减半征收等普惠性税收优惠政策；对于开发智慧养老产品、研发创新药物和康复辅助工具等“银发+”产业，符合条件可以享受高新技术企业税收优惠、企业所得税研究开发费用加计扣除等鼓励科技创新的税收优惠政策。

　　二、关于税收优惠制定权限的解释说明

　　我国的税权高度集中，除中央明确授权外，地方政府、省级及省以下税务部门无权制定税收优惠政策。我局将立足税收主责主业，构建多载体、多形式、多场景宣传矩阵，推动现有税费优惠政策落实落细，持续为银发经济发展赋能，照亮老年群体奔赴美好生活的向往之路。

　　领导署名：涂林春

　　联 系 人：张  山

　　联系电话：0591-83344433

　　国家税务总局福州市税务局

　　2026年3月5日