各市(自治州)人力资源和社会保障局、发展改革委,各县(市、区、特区)人力资源和社会保障局、发展改革局：

　　现将《关于培育壮大人力资源服务业经营主体的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　省人力资源社会保障厅 省发展改革委

　　2026年5月13日

　　(此件公开发布)

 

　　关于培育壮大人力资源服务业经营主体的若干政策措施

 

　　为深入贯彻省委经济工作会议精神和省委、省政府决策部署，依据省人民政府办公厅《关于培育壮大经营主体的若干政策措施》和省推动服务业高质量发展联席会议办公室《贵州省服务业经营主体培育壮大实施方案》等文件，结合我省人力资源服务业发展实际，制定以下措施。

　　一、加大引育力度，壮大主体梯队

　　支持各地聚焦产业急需，重点引进一批带动性强、成长性好的国内外知名人力资源服务机构、行业领军企业及高端业态项目。建立“重点帮扶、临规培育、优强招引”三张清单和企业名录库。鼓励符合条件的人力资源服务机构申报“专精特新”企业。实施规上企业培育攻坚行动，“十五五”期间，力争全省年均新增规上人力资源服务企业12家以上，其中贵阳市3家以上、遵义市2家以上、其余各市(州)各1家以上。

　　二、做强龙头企业，培树行业标杆

　　充分发挥人力资源服务业龙头企业和国有企业在促就业、聚人才中的引领示范作用。支持设立省、市两级人才集团。鼓励各县(市、区)坚持市场化导向，统筹整合劳动力就业信息监测、零工市场建设、对外劳务协作、技能培训及职业技能等级认定、人才招聘及考试考务等业务，分类推进县域人力资源服务企业培育与发展。对已有规上企业的地区，持续做强做优存量，推动在库企业营业收入在“十五五”期间年均增长5%以上；对暂未培育规上企业的地区，集中力量攻坚突破，力争年内引进或培育1家及以上达到规模以上标准的人力资源服务企业。

　　三、建强平台载体，提升服务质效

　　优化人力资源服务产业园规划布局，以中国贵阳人力资源服务产业园为核心引擎，统筹构建国家、省、市、县四级联动的产业园体系，形成“一核引领、多点支撑、全域联动”的发展格局。支持各地出台配套政策，引导省内外优质人力资源服务机构向园区集聚。鼓励各地围绕本地特色产业及链主企业需求，新建或升级一批定位清晰、服务精准、成效明显的行业性或区域性人力资源服务集聚区，不断探索人力资源与产业融合发展的新模式、新路径。

　　四、创新服务业态，赋能行业升级

　　鼓励企业运用大数据、人工智能等新技术，发展人岗智能匹配、人力资源素质测评、灵活用工等新业态新模式。加强行业人才队伍建设，开展人力资源服务业专项培训，完善人力资源管理专业人员职称评价体系

　　五、强化规划引领，推动产才融合

　　将人力资源服务业高质量发展纳入全省“十五五”人才发展和就业促进专项规划，支持贵阳市打造全国人力资源服务业与制造业融合发展试点城市。各级人社部门要围绕“六大产业集群”“三大特色产业”等产业人力资源需求，动态建立“需求清单”和“服务清单”，促进人力资源与产业深度融合。支持人力资源服务机构参与农村劳动力转移就业，助力群众从“出远门”务工到“近家门”就业创业。

　　六、严格行业监管，营造公平环境

　　全面落实“首违不罚”“轻微免罚”要求和包容审慎监管。持续开展人力资源市场秩序清理整顿专项行动，依法维护企业和劳动者合法权益，营造公平有序的市场环境。

　　七、加强组织保障，形成工作合力

　　各级发展改革部门要切实承担服务业发展的牵头责任，各级人力资源社会保障部门要认真履行人力资源服务业的牵头职责。加强与财政、科技、市场监管等部门的协同联动，形成工作合力。健全省、市、县三级人社部门领导干部与人力资源服务企业常态化沟通帮扶机制，持续开展“企业大走访”活动，主动送政策、送服务，帮助企业纾困解难。加大政策宣传解读力度，及时总结推广典型案例和先进经验，积极营造全社会重视、关心、支持人力资源服务业高质量发展的良好氛围。

　　本政策措施自印发之日起施行，由省人力资源社会保障厅会同省有关部门负责解释。