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法规内容  本文仅供参考,如需引用请以正式文件为准
发文标题: 海口海关进一步优化口岸营商环境助力海南自贸港外贸高质量发展二十条措施
发文文号:
发文部门: 其他地方机构
发文时间: 2026-3-19
实施时间: 2026-3-19
法规类型: 综合管理
所属行业: 所有行业
所属区域: 海南
阅读人次: 319
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发文内容:
  一、推动“零关税”政策扩容增效
  支持更多企业纳入“零关税”享惠企业名单。支持扩大核心政策涉及享惠商品落地种类。推动“零关税”自用生产设备清单扩容。优化完善“‘零关税’+展销”新业态,支持享惠主体对“零关税”进口商品全天候展销。
  二、持续扩大加工增值免关税政策效应
  支持以保税和“零关税”方式进口料件加工的珠宝首饰等贵重商品,通过展示方式销售出岛。支持海南加工增值企业拓展加工增值产业链,对内地保税区结转到海南自贸港保税区的保税加工半成品,加工后内销至内地时享受加工增值免关税政策。对分批进口且内销时不能一一确定原进口对应批次的料件,优化核算增值率进口料件价格确定方式。
  三、支持离岛免税产业发展
  支持增设离岛免税口岸提货点。支持更多国内热销品进入离岛免税渠道销售。扩大离岛免税化妆品电子标签试点应用场景。推动“会展+免税”效应叠加升级,优化免税商品出仓(店)展示方式及销售流程,支持企业参展商品免税销售。
  四、释放岛内居民消费的进境商品“零关税”政策红利
  建立关企常态化沟通机制,提前对接企业进口及销售计划,助力企业用足用好政策。支持企业拓展供应链渠道,降低采购及物流成本,提升进境商品价格吸引力。支持扩大岛内居民消费的“零关税”进境商品经营商店布局数量。加快推动海口临空经济区进境冰鲜水产品指定监管场地通过验收,丰富“零关税”进境商品种类。
  五、助力“新三样”扩大出口和再制造产品进口
  深入推进出口商品质量安全提升促进行动,实施“新能源汽车动力电池分箱发运出口模式”等便利化措施,试点实施进口汽车零部件远程属地查检模式,支持设立商用电动汽车生产基地,助力电动汽车等“新三样”扩大出口。支持海南自贸港重点产业再制造产品进口,完善“一物一码”清单管理机制,实现全链条闭环管理。
  六、促进保税产业发展
  助力保税维修业务扩容,支持更多放宽贸易管理措施保税维修目录内产品落地。支持海口空港综合保税区按需扩区。支持开展汽车零部件、工程机械、数控机床等“两头在外”保税再制造业务试点。
  七、支持跨境电商发展
  支持跨境电商和离岛免税、岛内居民日消品等海南自贸港特有产业联动发展,推动更多世界品牌新品在海南“首发”上市。争取跨境电商OTC药品进口试点。支持扩大跨境电商商品出口规模,打造面向全球的跨境电商出海基地。
  八、服务博鳌乐城国际医疗旅游先行区高质量发展
  支持临时进口使用境外优质特殊食品。优化临床急需进口医疗器械检验监管模式,对临床急需进口医疗器械,按省药监部门批件实施入境验证监管,做到即报即检即放;推动家用型医疗器械进口,支持博鳌乐城先行区探索建设“医疗诊疗+健康消费”一体化平台,打造健康管理示范基地。
  九、支持全球动植物种质资源引进中转基地和南繁硅谷建设
  支持中转基地月亮岛专区监管场地建设。持续扩大进境种苗跨关区附条件提离、特定用途种苗免于口岸检疫采样、进境植物繁殖材料特许审批新模式等创新措施实施效应。加强种质资源制度集成创新,助力种质资源扩大引进。
  十、助推海南热带特色高效农业高质量发展
  对进境农产品全面实施智能审批,实现《进境动植物检疫许可证》即报即批。对进口食药物质实施分类管理,对申报为食品用途的,免于提交《进口药品通关单》。开展供港澳活猪注册养殖场分类管理,对质量安全管理体系良好企业全面实施远程视频监管。优化出口食品生产企业备案,助力糟粕醋、椰子产品等“琼”味出海。推进海南优势特色农食产品出口“批次检验”改革,加大对外推荐、备案、通关保障等方面支持力度,提升海南优质农食产品出口效率。
  十一、支持洋浦国际航运枢纽和航空区域门户枢纽建设
  支持水运口岸推广应用“水水多式联运”“并行港”等物流监管模式,助力海南自贸港与粤港澳大湾区、西部陆海新通道等高频互联。支持航空口岸推广应用“空空中转”“空陆联运”“空侧直通”等物流监管模式,助力美兰国际机场打造面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽。
  十二、支持扩大油气进出口规模
  持续深化出口成品油批次检验监管模式改革试点举措。深化能源资源检验模式改革,优化“两头在外”保税成品油检验监管模式。支持海南口岸探索智慧监管模式试点,推动海南自贸港千亿级石化产业集群加速成型。
  十三、持续压缩通关时间
  在海南口岸全面复制推广进出境交通运输工具智慧电讯检疫模式,压缩检疫时长。持续完善通关作业模块功能,健全货物通关申报管理,压缩单证审核时间。优化风险布控查验比例,加大两段准入附条件提离推广力度,应用智能化一键送检功能,压缩口岸查验时间。
  十四、便利人员跨境往来
  加快海南国际旅行健康服务网优化升级,完善出入境人员健康体检、疫苗接种及结果查询服务,提升出入境人员高效便捷的健康服务体验。持续优化旅客通关流程,保障博鳌亚洲论坛、消博会等重要会议、会展旅客通关便利。
  十五、提升实验室检测效能
  发挥关地共建实验室作用,推动三亚月亮岛综合实验室就近承接口岸法检业务,助力“两头在外”基因编辑等月亮岛专区新兴业务落地。履行世界海关组织(WCO)地区海关实验室职责,积极参与国际合作和技术交流。加强实验室能力建设,切实提升自检率。升级实验室管理系统,推进实验室智慧化管理智能化应用。对大宗资源、鲜活易腐类样品和AEO企业开设“绿色通道”。节假日预约收样检测,优化检测流程,压缩检测时间。
  十六、提升统计服务质效
  聚焦重点市县、重点园区和重点产业,定期开展外贸形势和产业发展分析,通过主动推送、个性化订制等,为地方外贸高质量发展提供决策支持。推广进出口企业自助查询、打印进出口报关单及电子数据等涉企服务,降低企业管理成本。
  十七、加大高级认证企业培育和联合激励
  将加工增值、免税品经营等重点企业纳入AEO企业培育库,AEO企业数量年内再增加20%。加强与银行等部门对接,推动落实AEO企业联合激励措施。
  十八、持续深化“智慧+信用”监管模式
  引导企业入驻“中国海关信用管理服务平台”,推送海关信用政策解读,提升企业协调员响应速度,解决企业“急难愁盼”问题。持续优化“二线口岸”信用通关模式,做好与海关企业信用等级分类衔接,支持高信用企业优先办理业务,降低高信用企业口岸查验频次,持续引导企业提升守法合规经营水平。
  十九、加大惠企服务力度
  开展海南自贸港海关政策大宣讲,帮扶企业用足用好政策。组织开展海南自贸港政策落地实施情况跟踪评估,及时提出政策优化建议。开展国外技术性贸易措施调查,聚焦重点行业开展“一对一”合规辅导。引导中小微企业开展知识产权海关备案,强化跨部门协同执法与全链条治理,为企业拓展海外市场保驾护航。
  二十、落实轻微违规行为容错处置规定
  落实主动披露、首违不罚等制度规定,对于轻微违法行为以提醒、教育为主,切实引导进出口企业合规经营。
 
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