各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：
　　《青海省2026年优化营商环境打造“投资兴业 优选青海”品牌若干措施》已经省政府第88次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
　　青海省人民政府办公厅
　　2026年3月23日
　　(此件公开发布)

　　青海省2026年优化营商环境
　　打造“投资兴业 优选青海”品牌若干措施

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，打造市场化法治化国际化一流营商环境，厚培投资兴业沃土。结合省情实际，特制定如下措施。
　　一、全面实行市场准入负面清单之外“非禁即入”，清理政府采购、招标投标、资质许可及服务业等领域准入壁垒，专项整治滥用行政权力排除、限制竞争行为，严禁在环保、卫生、安保、质检、消防等方面的准入条件之外违规设置障碍。(省发展改革委、省商务厅、省市场监管局、各市州人民政府牵头。以下任务均涉及各市州人民政府，不再单独列出)
　　二、新增工业用地全部以“标准地”供应，推广工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等灵活供应模式。深化“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”改革。(省自然资源厅牵头)
　　三、提升环境影响评价审批效率，对编制环境影响报告表的清洁能源、绿色算力等项目实行打捆审批，推行项目环评与排污许可“两证审批合一”。(省生态环境厅牵头)
　　四、深化新能源上网电价市场化改革，建立新型储能、光热容量电价补偿机制，合理布局水风光储及调节性电源，推行“一站式”并网服务，提升新能源消纳调控能力，增强企业用能优势。(省发展改革委、省能源局、国网青海省电力公司牵头)
　　五、对符合产业“四地”定位、新质生产力等重大产业项目，推行“能企直通车”，通过双边协商、挂牌交易等方式锁定长期绿电资源。稳步扩大绿电直连规模应用，更好满足企业绿色用能需求。推动绿电消费认证机制建设，支持第三方机构做好绿电溯源与绿电认证服务。(省发展改革委、省能源局牵头)
　　六、实施人工智能赋能新型工业化“深度行”，搭建产业链链主与上下游企业常态化交流平台，建设国家级知识产权保护中心、制造业创新中心等创新平台，加快推进电线电缆、汽车、钢材等3H高原认证体系建设，发展锂电材料、镁基材料等高端产业链，培育储能产业、氢能产业、能源装备制造等高端业态，拓展绿色算力应用新场景，打造零碳园区、绿电制造集群。(省工业和信息化厅、省科技厅、省市场监管局、省发展改革委、省数据局、省能源局牵头)
　　七、围绕“影视研学+红色教育+生态探秘”等旅游产品，创推“影视 IP+文旅体验”融合发展模式，打造“人文场景+风貌街区+自然秘境”全域文旅产业。推动“人生第一座雪山”综合性高原冰雪运动基地与雪地露营、登山滑雪等冰雪业态融合发展，开展“夏季到青海登雪山”顶流体验游。以青海湖、拉脊山、同宝山等高原追光传播热点，赋能舞台观赏剧、特色美食品尝等“日出+”组合产品。(省文化和旅游厅、省体育局牵头)
　　八、全面落实西部地区鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税、企业研发费用税前加计扣除、企业投入基础研究税收优惠、高新技术企业税收优惠等支持企业科技创新的税收政策。(国家税务总局青海省税务局牵头)
　　九、加大政府采购支持中小企业力度，对超过400万元的工程采购项目适宜由中小企业提供的，按规定将预留份额提高至40%以上。(省财政厅牵头)
　　十、建立重大重要政策措施公平竞争审查机制，全面清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施。严肃查处水电气热等公用事业领域企业滥用市场支配地位的垄断行为。严厉打击劣质低价、虚假宣传等扰乱市场秩序行为，综合整治“内卷式”竞争。(省市场监管局牵头)
　　十一、严格规范涉企行政检查，全面推行“扫码入企”态化整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法、趋利性执法等突出问题。(省司法厅牵头)推广劝导示范、警示告诫等柔性执法，制度化推动行政处罚“过罚相当”，对新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管。(省涉企执法监管相关部门牵头)
　　十二、落实经济纠纷在线诉讼调解工作机制，推动“综治+法院+司法”多元联动化解商业纠纷。(省法院、省司法厅牵头)
　　十三、建立消费投诉快速响应机制，设立就近解决、现场化解的消费维权服务站，推行“经营者首问负责制”，打造安全放心消费环境。(省市场监管局牵头)
　　十四、强化落实中小微企业无还本续贷政策，推广“信易贷”“碳汇质押”“绿电贷”等特色金融产品，丰富信用、保险、担保、质押等增信措施，综合运用各类结构性货币政策工具，加强对科技创新、绿色发展、中小微企业等重点领域的金融支持，提供多元组合融资渠道。(省地方金融管理局、人行青海省分行、青海金融监管局牵头)
　　十五、聚焦企业办理项目申报、招标投标、企业上市、融资借贷等事项，在42个领域全面推进“信用代证”。迭代“青信融”平台，实现财政贴息奖补“一站式”申报审核、融资“一网通办”。(省发展改革委、省财政厅牵头)
　　十六、构建青年友好型创业环境，吸引高层次人才和团队带技术、带项目、带资金来青创业，健全“初创一孵化一加速”全周期培育机制。增强“青海e就业”精准服务效能，推动实现就业服务“一体化办理、精准化推送、智能化监管”。(省人力资源社会保障厅、省科技厅牵头)
　　十七、建立惠企政策集中统一发布机制，依托“青松办”平台开发“助企惠企服务专区”，全量归集、精准推送国家、省、市、县惠企政策，推动行政给付、税费政策、财政补贴等惠企政策“直达快享”。(省数据局、省财政厅、国家税务总局青海省税务局牵头)落实“高效办成一件事”重点事项，提升申请材料、业务数据等共享重复使用的深度广度。(省数据局牵头)
　　十八、办好外资企业青海行、“青货出海”经贸交流活动，开辟“双冷产品”属地查检“绿色通道”，推动AEO企业扩容提质，丰富国际贸易“单一窗口”功能，建立查检联动机制，实现线上受理、线上放行。(省商务厅、西宁海关牵头)