深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实税收法定原则，推动建设全国统一大市场，自治区财政厅、自治区税务局代自治区人民政府起草了《西藏自治区人民政府关于开征部分消费税税目的通知(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。

　　此次公开征求意见的起止时间为2026年2月10日至2026年3月11日。公众可通过以下途径和方式提出意见：

　　1.通过电子邮件方式将意见发送至：726388644@qq.com，请在邮件主题中注明“《西藏自治区人民政府关于开征部分消费税税目的通知(征求意见稿)》征求意见”字样。

　　2.通过信函方式将意见邮寄至：西藏自治区拉萨市北京中路51号自治区税务局政策法规处。请在信封上注明“《西藏自治区人民政府关于开征部分消费税税目的通知(征求意见稿)》征求意见”字样。

　　附件1.西藏自治区人民政府关于开征部分消费税税目的通知(征求意见稿).docx

　　附件2.关于《西藏自治区人民政府关于开征部分消费税税目的通知(征求意见稿)》的起草说明.doc

　　国家税务总局西藏自治区税务局

　　2026年2月10日

 

　　附件1

　　西藏自治区人民政府关于开征部分消费税税目的通知(征求意见稿)

 

各地(市)行署(人民政府)，自治区各委、办、厅、局：

　　深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，进一步完善我区税收制度，优化税制结构，维护税制统一规范，推进全国统一大市场建设，根据《中华人民共和国消费税暂行条例》《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》等规定，结合我区实际，现就部分消费税税目开征消费税有关事项通知如下：

　　一、根据《中华人民共和国消费税暂行条例》及其实施细则以及财政部、税务总局有关文件规定的消费税应税品目，在我区对贵重首饰及珠宝玉石、高档化妆开征消费税。

　　二、本通知自2026年*月1日起执行。

　　西藏自治区人民政府

　　2026年  月  日

 

　　附件2

　　关于《西藏自治区人民政府关于开征部分消费税税目的通知(征求意见稿)》的起草说明

 

　　一、起草目的

　　消费税是我国税制体系的重要组成部分，在筹集财政收入、引导合理消费、调节收入分配方面发挥关键作用，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要政策工具。随着经济社会高质量发展与全国统一大市场建设深入推进，我区尚未开征贵重首饰及珠宝玉石、高档化妆品消费税，税制衔接不够统一、政策调节不够到位，已不适应新形势发展需要。为贯彻落实国家税制统一要求，规范消费市场秩序，优化税收调节功能，依据《中华人民共和国消费税暂行条例》及其实施细则，结合我区实际，拟开征贵重首饰及珠宝玉石、高档化妆品消费税。

　　二、起草依据

　　《中华人民共和国消费税暂行条例》(国务院令第539号)及《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》(财政部 国家税务总局令51号)。

　　三、消费税税制的基本情况

　　消费税纳税人为在中华人民共和国境内生产、委托加工和进口特定消费品的单位和个人，以及国务院确定的销售特定消费品的其他单位和个人。纳税期限分别为1日、3日、5日、10日、15日、1个月或者1个季度。

　　消费税的征税对象、征税范围、税目税率、计税方法、纳税义务时间与地点、减免税等严格按照《中华人民共和国消费税暂行条例》及实施细则等法律法规及国务院财税主管部门制定的相关规定执行。

　　四、我区消费税征收情况

　　2009年起我区开征卷烟批发环节消费税，随后陆续对超豪华小汽车零售、成品油生产、电子烟等征收消费税，消费税征收范围持续完善。

　　五、关于施行时间的说明

　　《西藏自治区人民政府关于开征部分消费税税目的通知》自2026年*月1日起施行。

　　西藏自治区税务局

　　2026年X月X日