李莉荣委员：

　　您提出的关于“扎实做好新《公司法》贯彻执行”的提案收悉，感谢您对新《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)贯彻执行的关注和支持。收到您的建议，我局高度重视，组织专人深入学习研究，认为您提出的建议非常具有现实针对性和可操作性。作为主办单位，我局会同相关单位认真研究，现就有关情况答复如下：

　　一、全省市场监管系统促进新《公司法》贯彻执行工作开展情况

　　(一)加强宣传培训，提升业务能力。新《公司法》颁布实施后，省市场监管局多措并举，一是制作了新《公司法》《国务院关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定》宣传视频、展板，印发宣传指南，依托河南日报、大河报、省市场监管局官网、微信公众号、政务大厅显示屏以及办事窗口等途径，全方位、多形式宣传解读新《公司法》及配套法规。二是先后组织两期登记注册业务骨干轮训班，对全省市、县级登记机关业务骨干进行培训，将《公司法》修订热点、《公司法》配套政策解读纳入培训课程，邀请市场监管总局领导、知名专家教授对公司法及配套法规进行解读，对涉及公司登记案件进行分析讲解，并对新《公司法》及配套法规等涉及公司登记注册业务的难点堵点问题进行解答。三是组织基层工作人员深入研讨。采取“理论+实践”的方式，将原《公司法》与新《公司法》作对比、相结合，重点对新增加和变化内容进行认真学习，扎实掌握最新公司法条，切实提升工作服务水平。

　　(二)提前着手谋划，完善业务系统。根据新《公司法》的要求，省市场监管局提前着手谋划，对业务系统中的相关功能进行升级和完善。一是组织工作人员认真梳理新《公司法》实施后网上申报、材料受理、资格审查、系统操作等相关业务的变化情况，明确审核要求，统一审核标准。二是加强与上级部门、技术支持单位的沟通协调，确保业务系统的升级改造符合新《公司法》技术方案，系统各项功能与新《公司法》要求相衔接。三是着力解决申请人对新《公司法》不熟悉、理解不准确等问题。省市场监管局统一制定了近40套股东会、董事会决议(决定)及公司章程模板，置于河南省全程电子化服务平台下载模块，供申请人下载参考。对全程电子化服务平台增加了文书自动生成功能，申请人只需填写关键信息，公司章程及相关决议文书即可自动生成，极大提高了申请人的办事效率。

　　(三)严把审批流程，依法依规登记。对于新《公司法》施行之后办理设立登记的公司，严格规范投资人的认缴出资时间在5年以内。结合公司的经营范围、经营状况以及股东的出资能力、资产规模等状况把握公司的异常出资行为。依法引导公司按照法定程序和提交材料规范办理减资业务和注销登记业务，避免恶意利用减少注册资本、转让股权或者注销登记等方式损害相关债权人利益。

　　(四)依法分类处置，加强信用监管。依据相关法律法规，省市场监管局将连续两个年度未依法报送年度报告且未进行纳税申报的企业列入清理范围，按照“唤醒规范一批、引导注销一批、吊销清除一批”，进行分类处置。针对还在正常经营、因不知晓年报政策的企业，列入经营异常名录并责令其限期补报年报；对已歇业、能联系到投资人或主管部门的企业，向其宣传相关法律法规并责令其限期办理注销登记；对已停止经营、需要做出吊销营业执照等行政处罚决定的，依法进行立案查处；对不宜作出吊销处罚决定的企业纳入企业经营异常名录管理。2024年，全省各级市场监管部门共清理长期停业未经营企业7146户。

　　(五)坚持立体普法，传播法治声音。一是创新普法形式，提升传导效能。鼓励和引导全省各级普法单位通过法治微电影、法治相声、戏剧、小品等法治文艺产品，宣传新《公司法》《中华人民共和国中小企业促进法》和知识产权等相关法律法规，进一步提高专题普法宣传活动的覆盖面。面向全社会开展营造法治化营商环境知识竞赛，活动期间线上答题221.8万人次，收到答题卡2万余张。二是强化新媒体力量，赋能“指间”学法。利用各级普法单位官方网站、微博、微信公众号、抖音、快手等媒体平台，发布服务民营企业高质量发展相关法律资讯、政策解读、在线法律咨询等，提升公众参与感。录制的“民法典50问”“精准普法基层行”等普法音频被“学习强国”平台采用，累计播放量达150多万次。洛阳市拍摄“3·15”特别篇、普法情景剧短视频共20余期，累计观看人数达6万余人。商丘市创作《商税说法》普法品牌，结合逾期未申报、发票违法、偷税骗税等违法行为和税收热点案件，通过网络直播、短视频等方式以案释法。三是发挥阵地作用，打造固定课堂。充分发挥我省法治宣传教育基地、法治文化广场和民法典游园等法治文化阵地的宣传作用，评选出70个全省优秀法治宣传教育基地，结合实际开展优化法治化营商环境主题展示。信阳市法治文化长廊专题设立法治化营商环境普法专栏，围绕新《公司法》、《优化营商环境条例》、公平公正监督等内容进行宣传。

　　(六)精准助企解难，提升普法“准度”。在全省开展“精准普法基层行”活动，针对性开展优化法治化营商环境专项普法。一是精准定位，摸清企业需求。组建684支律师服务团，深入企业开展“大走访、大调研”，对企业进行“法治体检”，梳理企业法治“需求清单”，制定普法服务“体检清单”。安阳市组建创客法律服务团，为小微企业、初创企业、创客群体提供预约式、点单式、定制式法律服务和普法宣传。活动开展以来参与律师5863人次，深入3538家民营企业提供“法治体检”服务，组织政策宣讲4026次，开展法治宣传和法律咨询2.6万人次。二是精准供给，瞄准痛点开出法治药方。就企业关心的合同签订、履行、违约情形及争议等一系列法律问题，结合案例详细讲解，并就如何防范和化解法律风险提出可行性建议，进行风险分析2336次，提供法律意见3077条，出具体检报告1366份。漯河市打造“企业智检”线上平台，包含九类“体检”项目，企业根据问题引导，自动生成专业的体检防控报告，对每个问题点都有律师团队提出防控方案。

　　二、下一步落实委员建议工作打算

　　(一)进一步加大改革力度。持续推动市场准入便利化改革，持续推进证照领域各项改革举措，兼顾宽进和严管、效率与安全，营造我省公平、高效、可预期的市场准入准营环境，让经营主体办事不求人。

　　(二)进一步强化政策宣传。持续加大对新《公司法》的宣传力度，创新普法形式，利用新媒体平台制作发布通俗易懂的普法短视频、动画等，扩大普法覆盖面。同时，加大对企业的宣传引导力度，推动企业增强法治意识，依法维护自身权益。

　　(三)进一步提升服务质效。指导各级登记机关选优配齐窗口工作人员，定期开展业务知识培训，切实优化窗口审批服务，推行“去中介化”帮办代办服务，积极推进行政许可规范化、政务服务便利化，助力经营主体做大做强。

　　再次感谢您对我们工作的关心与指导，欢迎您继续给我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　2025年6月17日