省财政厅：

　　贵厅《关于征求对基本建设财务制度修改意见的函》(闽财建函【2010】5号)收悉，我厅经过认真研究，提出如下修改意见：

　　一、“第二十一条 业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10%。” 建议：适当提高业务招待费支出在建设单位管理费总额中的计算比例。

　　二、“第二十二条 建设单位管理费实行总额控制，分年度据实列支。”，建议：适当提高建设单位管理费计算比例。

　　三、“第四十一条 基本建设项目的竣工财务决算，按下列要求报批：中央级项目中的小型项目审批”改为：“属国家确定的重点项目，其竣工财务决算经主管部门审核后报财政部审批，或由财政部授权各省级财政部门审批；其他项目竣工财务决算报项目所在地财政部门审批。”

　　四、建议各级财政加强中央基建资金监督管理。2005年以来，所有中央投资基本建设资金均由财政部直接下拨各省财政，各省财政再直接拨付市、县财政后直接拨付到项目建设单位，因此，存在有的项目初步设计还未报批，项目资金已经全部拨付到项目建设单位，无法执行基本建设程序的现象(按进度拨款)。建议各级财政部门严格把关，在未见到省级主管部门初步设计批复前不得拨付项目建设资金，严格按照项目工程进度进行基建资金的拨付，资金拨付时应由项目建设所在地业务主管部门提出审核并签注意见后，按项目建设进度分期拨付到项目建设单位，确保资金专款专用，并预留10%尾款待项目主管部门对该项目竣工验收合格后予以拨付。

　　专此函复。

　　二О一О年六月十八日