崔峥委员：

　　您好！您提出的《关于激励省属科技型企业研发创新的建议》收悉。首先感谢您对省属企业科技创新工作的关心和支持。收到您的提案后，我委高度重视，会同省科技厅进行了认真研究，现答复如下：

　　一、有关工作开展情况

　　(一)多元化认定科技型企业。近年来，省科技厅积极推动符合条件的科技型企业加入国家科技型中小企业培育库或申报高新技术企业。根据科技部、财政部、国家税务总局印发的《科技型中小企业评价办法》(国科发政〔2017〕115号)，科技型中小企业的认定从多维度进行考量，评价指标具体包括科技人员、研发投入、科技成果三类。根据科技部、财政部、国家税务总局印发的《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号)和《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2016〕195号)，高新技术企业的认定从多维度进行考量，其中企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。2023年，全省国家科技型中小企业培育库入库企业达4.5万家，居全国第三位；高新技术企业突破3.2万家，居全国第四位。

　　(二)多举措培育科技型企业。近年来，省国资委认真贯彻落实省委、省政府对科技创新工作部署，深入实施创新驱动发展战略，不断加强考核保障、政策推动和规划引领，加快推动省属科技型企业培育。向省属企业下发了《关于进一步加强省属企业科技创新管理的通知》《关于印发省属企业开展全面对标一流质效提升工程行动方案的通知》，推动进一步完善省属企业科技创新管理体系，切实发挥科技创新在企业高质量发展中的重要作用，培育一批“专精特新”“单项冠军”等科技型企业。2023年印发了《省属企业亏损企业治理工作方案》，各省属企业按照治亏工作总体安排，扛牢政治责任，把准任务要求，多措并举、分类施策，亏损治理工作成效显著，下一步将统筹兼顾科技型企业实际情况，在亏损企业治理考核时予以适当考虑。

　　(三)强激励壮大科技型企业。省国资委不断完善省属企业科技创新考核体系，加快提升科技型企业研发实力。2022年4月，省国资委制定《山东省省属企业负责人经营业绩考核办法》，明确对省属企业科技创新研发费用在考核中视同利润予以加回，规定：对省属企业研发支出研发费用实行分类视同利润加回，提高重大技术攻关的视同比例。对承担关键核心技术攻关项目或国家重点研发计划的，按研发费用2倍视同利润加回；对承担国家重点研发计划子项目或省重点研发计划的，按研发费用1.5倍视同利润加回；对其他研发费用，全额视同利润加回。同时，对企业获得国家、省科学技术进步奖和技术发明奖的，给予加分奖励。2023年5月，省国资委制定《关于促进省属企业高质量发展的考核分配实施意见》，明确加强科技创新激励，完善工资总额支持政策，规定：对企业所属的科技型企业，因研发周期长等原因短期内难以获得效益的，可试行工资总额周期制管理。对独立或牵头承担国家重大科技项目、现有工资总额难以满足薪酬激励需要的，可按照不超过正常工资总额的5%设立专项奖金，奖金计入工资总额，不作为工资总额预算基数。

　　二、下一步工作打算

　　下一步，省国资委将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，结合您的建议和省属企业工作实际，按照“能给尽给、应给尽给”的原则，不断加大对科技创新的考核激励力度，持续强化省属企业创新主体地位，推动省属企业加强关键核心技术攻关，建设高能级重大创新平台，培育壮大省属科技型企业，激发企业创新创造活力。

　　特此答复。

　　山东省国资委

　　2024年9月2日