马忠源等3位代表：
　　您提出的关于完善海关收入预算管理的建议，全国人大常委会办公厅转交我部办理。我们在认真研究的基础上拟定了初步答复意见，并征求了您的意见。根据您的反馈意见，现正式答复如下：
　　您分析指出，受产业结构调整、制造业梯度转移以及发达国家“再工业化”政策影响，我国外贸预计将进入“稳中趋缓”的发展阶段，加之政策性减税持续扩大，海关税收增长空间将受到限制。我们总体赞成这一判断，在今后年度预算编制中，我们将充分考虑上述因素，提高进口税收预算的科学性和准确性。同时需要看到，进口税收受到外贸形势、国际大宗商品价格的影响波动较大，具有很强的不确定性。例如2017年以来，随着大宗商品价格触底反弹、国内供给侧结构性改革不断深入，1-5月进口税收增幅就超过20%。
　　关于对进口税收预算进行调整的问题，按照修订后预算法规定，收入预算由约束性改为预期性，各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。财政部按照上述要求，在进口税收预算方面，主要是积极支持海关依法征管，应收尽收，不对收入预算执行作硬性要求；同时会同海关总署、税务总局高度重视收入执行分析，确保全年财政收支运行平稳。在必要的时候，将根据预算法规定报请全国人大调整预算。从建立跨年度预算平衡机制的角度来看，收入征管部门应收尽收后形成的超收收入，将用于补充预算稳定调节基金，在以后财政收入相对困难的年度调入使用，从而更好满足逆周期调控的需要。
　　感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
　　财 政 部
　　2017年7月7日