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沈阳市地方税务局第二稽查局：
《沈阳市地方税务局第二稽查局关于沈阳XX房地产开发有限公司是否应征收土地使用税问题的请示》(沈地税二稽发[2015]27号)收悉，现答复如下：
根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第十一条，“依照本条例第八条、第九条规定免征或者减征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途，不再属于免征或者减征耕地占用税情形的，应当按照当地适用税额补缴耕地占用税。”根据《国家税务总局关于耕地占用税征收管理有关问题的通知》(国税发[2007]129号)第一条，“关于纳税人的认定。耕地占用税纳税人应主要依据农用地转用审批文件认定。农用地转用审批文件中标明用地人的，用地人为纳税人；审批文件中未标明用地人的，应要求申请用地人举证实际用地人，实际用地人为纳税人；实际用地人尚未确定的，申请用地人为纳税人。”根据你局提供的证据，沈阳市规划和国土资源局苏家屯分局下发的《建设用地批准书》用地单位一栏标明的是沈阳XX房地产开发有限公司，因此，应由该单位按照相关规定缴纳耕地占用税，在缴纳了耕地占用税后，可适用《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第九条，“征用的耕地，自批准征用之日起满1年时开始缴纳土地使用税。”
附件：沈阳市地方税务局关于沈阳XX房地产开发有限公司缴纳城镇土地使用税有关问题批复的起草说明
沈阳市地方税务局
2015年11月24日 
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