各市、州、长白山工商局：
　　为进一步贯彻落实国家工商总局《关于充分发挥工商行政管理职能作用积极开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的通知》的有关精神，现就全省工商系统充分发挥工商行政管理职能作用，做好道德领域突出问题专项教育和治理活动有关工作通知如下：
　　一、统一思想，提高认识，切实加强对道德领域突出问题专项教育和治理工作的组织领导
　　随着经济社会的发展，当前社会还存在一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、制假售假、损人利己行为时有发生，以权谋私、腐化堕落现象一定程度存在，人民群众意见很大。中央顺应人民群众意愿开展道德领域突出问题专项教育和治理，对于提升公民道德水平、促进社会文明进步，具有重要意义。5-7月，中央先后三次召开会议，部署和研究道德领域突出问题专项教育和整治工作。工商行政管理机关作为国家主管市场监管和行政执法的重要职能部门，在专项教育和治理活动中肩负重要责任，全省各级工商行政管理机关要站在推动科学发展、促进社会和谐的高度，从党和国家事业全局出发，深刻认识其重要性紧迫性，切实增强责任感紧迫感，要高度重视，摆上突出位置，列入重要日程，作出周密部署，精心组织实施；要加强领导、健全机制，以更大的力度、更有效的措施推进工作，努力在道德建设上走在前列、发挥示范带头作用，省局成立专项教育和治理活动领导小组(见附件)，主要负责专项教育和治理活动的筹划、组织和督查，各地区也要比照成立相应领导组织；要标本兼治、建立长效机制，注重把提高人们的道德素质与完善各项法律法规和政策制度结合起来，把部门监管与群众监督结合起来，把集中整治与长效管理结合起来，使教育和治理在内容上相互衔接，在效应上相互补充，不断优化讲诚信、守公德的良好环境；要狠抓落实、务求实效。
　　二、突出重点，强化监管，推动道德问题行业自律
　　要开展道德问题自查自纠，以人民群众生活关联度高、社会关注度高的食品行业、窗口单位、公共场所三个领域为重点，以指导经营者主动查、工商机关自觉查为基本方法，认真梳理突出问题，做到掌握基本情况，查清存在问题，分析问题原因，制定解决方案，推动道德问题行业自律，全国文明城市及省级文明城市(城区、县城)要率先垂范，做好带头作用。
　　(一)要积极推进食品行业自律。全省各级工商行政管理机关要以推进食品行业诚信建设为目标，通过建立诚实、守信的食品经营秩序，促进食品行业自律。要进一步加大工作力度，主动与新闻媒体建立沟通联络机制，保持积极有效的互动，正确引导舆论宣传，把对食品经营者的道德诚信教育与市场监管、行政执法工作更加有机结合起来。要继续深入开展食品安全“三大”专项行动，巩固好既有成果。突出对重点地区、重点场所、重点品种的治理整顿，特别是要加大对农村食品市场、季节性和节日性食品市场，以及乳制品、“地沟油”、食品添加剂、酒类、肉类等重点市场和重点商品的专项整治工作力度，做到食品安全问题“零容忍”、“零事故”。要全面推进流通环节食品安全电子化管理，形成涵盖食品生产、批发、零售、消费各环节可追溯网络，实现源头监管。要严格监督食品经营者自觉履行法定责任和义务，通过强化企业自律意识，积极推进食品经营者自律体系建设，不断提高食品经营者自律水平。
　　(二)要积极推进窗口行业自律。要积极推进餐饮、旅游、通讯、物流等服务业窗口行业自律，自觉把推进窗口行业自律与市场主体信用分类监管有机结合起来，建立健全对市场主体的守信激励机制和失信惩戒机制。要积极推进外联应用，探索工商部门监管信息与外部门信息的共享。要采取多种措施，促进窗口行业加快自身诚信体系建设，尤其是对食品、物流、农资等与民生相关的窗口行业要强化监管措施，逐步健全相关制度规范，不断优化讲诚信、守公德的良好环境，促进窗口行业诚实守信、守法经营。
　　(三)要积极推进公共场所行业自律。要大力开展以创建文明集市、诚信市场和“守合同重信用”企业公示为主要内容的公共场所行业自律活动。要不断深化农村文明集市创建活动，持续推行“创建文明集市示范标准”，扎实推进农村集市诚信体系建设。要深入开展诚信市场创建活动，大力表彰创建活动示范市场和先进单位。结合创建活动，要教育和引导市场开办者、经营者强化责任意识和诚信意识，提高自律意识和自我管理能力。充分发挥“守合同重信用”企业公示活动在社会诚信体系建设中的重要作用，引导企业建立健全科学的合同管理制度，共同营造“诚信经营、守信光荣”的氛围。
　　(四)要积极推进其他行业自律。要认真整治虚假广告及商标侵权等违法违规行为。严厉查处医疗、药品、保健食品广告以及危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告，积极会同有关部门开展以守法诚信为核心的公益广告活动；严厉打击商标侵权违法行为，大力弘扬诚实守信为荣、假冒欺骗为耻的道德观念，形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的商标知识产权文化。要积极参与社会管理综合治理，加大打击商业贿赂、制假售假、传销等活动，要加大对未成年人思想道德教育及网吧、校园周边文化环境的治理，积极参与“扫黄打非”、禁毒防艾、流动人口计划生育服务管理、刑释解教人员安置、综治进商会等工作。
　　三、提升素质，强化服务，不断加强自身建设
　　(一)要进一步加强工商行政管理人员的职业道德建设。要按照“跟进、有为、争先、升位”和“四提四增”的总体要求，不断提高全省工商系统干部的素质。要大力开展社会主义核心价值体系教育，加强工商行政管理人员职业道德建设，认真落实《工商行政管理职业道德规范》，严格工商干部“四不准”、工商执法“五严禁”纪律规定，努力树立公正规范的执法形象。要继续深入开展创先争优活动，以深入开展学雷锋活动为载体，使创先争优常态化长效化，推动全省工商干部提振“精气神”。要通过自下而上的挖掘、推介，发现身边的先进人物，培树我们工商系统自己的典型人物，并通过他们的示范作用，推动全省干部职业道德的提升。要加强工商文化建设，要重点推进以“五权”建设为核心的党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强对关键岗位、重点环节的权力规范，下大力加强软环境和政行风建设。
　　(二)要进一步强化消费维权体系建设。要着重在扩大覆盖面、推进规范化建设和提升水平上下功夫。要不断提高12315受话质量，做好对消费者申诉举报信息的快速分流、快速处理。要深入推进12315“五进”工程和消协“一会两站”工作，畅通消费维权渠道。深入开展“打假、维权、反欺诈—12315在行动”活动，大力整治强制服务等霸王条款行为。要针对消费者的诉求热点，不断创新消费教育和引导工作机制，要通过多样的形式，丰富的内容、教育引导消费者提升维权能力、提振消费信心。
　　(三)要进一步提高营造良好舆论氛围的能力。要充分发挥报刊、网络等媒体在专项教育和治理活动中的重要作用，精心组织、把握要求、创新形式、丰富内容，营造出良好的舆论氛围。要在媒体、网络上推出有份量、有影响的深度报道和专题节目，播发内容丰富、生动鲜活的通讯综述，刊发把握准确、说服力强的评论和理论文章，促进专项教育和治理活动的顺利实施。要选树道德建设先进典型，注意发现和宣传教育治理活动中涌现出的讲诚信、守公德典型，发现和宣传基层一线、百姓身边的好人好事，激励人们知荣弃耻、学习先进。通过宣传报道各地工商部门培育选树的好典型，推广好经验，推动专项教育和治理活动上台阶、上水平。
　　(四)要进一步推动各类协会自身建设，建立健全行规行约。要积极指导推动个私协会、消费者协会、广告协会等组织加强自身建设，开展以诚信为核心的职业道德教育，牢固树立为会员服务的观念，发挥桥梁、纽带作用，畅通信息渠道，了解掌握会员的所思所想所盼，不断提高服务会员能力。要通过制定会员职业道德准则和自律规则，构建自我约束机制，积极引导市场主办者、商品生产者和经营者等会员遵守道德准则，诚信自律，履行好市场主体的社会责任。要围绕专项教育和治理活动重点，深入开展普法宣传教育活动和评选表彰活动，组织开展形式多样的专题教育活动，积极配合开展好专项教育和治理活动中的各项工作。
　　附件：道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组成员名单
　　2012年6月30日