各市(地)地方税务局、财政局、国土资源局：
　　为了进一步发挥城镇土地使用税(以下简称“土地使用税”)促进合理利用城镇土地、调节土地级差收入、提高土地使用效益的作用，规范土地使用税土地等级范围，公平税负，根据《黑龙江省人民政府关于印发〈黑龙江省城镇土地使用税实施办法〉的通知》(黑政发〔2007〕61号)精神，现就调整各市(地)土地使用税土地等级范围和分等税额标准工作提出以下意见：
　　一、核实核准应税土地面积。
　　核实核准应税土地面积，准确掌握土地分布、利用状况，是调整土地等级范围和分等税额标准的基础，因此，要切实做好应税土地面积的测量核实工作。国土部门要定期开展土地清查和地籍调查工作，及时向地税部门提供土地信息。尽快建立国土部门与地税部门的土地信息交换平台，有效利用国土部门掌握的最新图件和相关数据信息，核实核准应税土地面积和土地级别范围。地税部门要继续加大对土地使用税税源清查工作的力度，对纳税人没有土地使用证或土地使用证面积与实际占用土地面积不符的，地税部门和国土部门要协同做好认定和调整工作。
　　二、合理调整土地使用税土地等级范围和分等税额标准。
　　各地政府确定的城镇国有土地级别范围，是确定土地使用税土地等级范围的主要依据，各级地税、财政部门要根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》、《黑龙江省城镇土地使用税实施办法》和本地政府近年批准实施的城镇国有土地级别范围和土地基准地价，提出对现有土地使用税土地等级范围和税额标准进行调整的意见。提出调整意见应坚持税收公平原则，商业用地土地使用税土地等级范围应与商业用地土地级别范围相一致，工业用地土地使用税土地等级范围原则上应按基准地价对应的商业用地土地级别范围确定等级，住宅用地土地使用税土地等级范围应按城镇国有土地级别前几档确定等级；根据经济发展和市政建设改善状况，在省政府确定的适用税额幅度内，合理调整土地使用税税额标准。
　　三、在当地政府领导下做好调整工作。
　　各地调整土地使用税土地等级范围和分等税额标准工作，要在当地政府领导下进行，由地税部门牵头，财政、国土部门参加，共同制定土地使用税土地等级范围和分等税额标准调整方案，报当地政府研究确定。各市(地)人民政府(行署)应在2010年12月1日前，将土地使用税土地等级范围和分等税额标准调整方案报省地税局、省财政厅批准。