各设区市发展改革委，杨凌示范区发展改革局，各扩权试点县(市)发展改革委(局)：
　　为落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》(国发[2010]9号)精神，按照《国家发展改革委关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知》(发改外资[2010]914号)要求，经请示省政府同意，现将外商投资项目核准权限下放有关事项通知如下：
　　一、扩大部分市区项目核准权限。除《陕西省政府核准的投资项目目录》规定，由省级以上发展改革部门核准的项目外，按照《外商投资产业指导目录》分类，将西安市、杨凌示范区、榆林市发展改革部门核准的鼓励类、允许类外商投资项目权限，由总投资1亿美元以下扩大到2亿美元以下，其他设区市及扩权试点县(市)发展改革部门核准权限不变。国家级开发区可享有所在地市级发展改革部门外商投资项目核准权限，具体由各市政府确定，报省发展改革委备案。未经省发展改革委同意，外商投资项目核准权限不得继续下放。限制类外商投资项目核准权限暂不下放。本规定从2011年8月1日起执行，此前我省有关外商投资项目核准权限的规定与本通知规定不一致的，以本通知规定为准。
　　二、规范项目核准管理。核准权限下放后，项目申请报告及核准内容、条件、程序等仍按照《陕西省外商投资项目核准暂行管理办法》(陕发改发[2005]102号文印发)规定执行。其中：项目申请报告应按照省发展改革委《关于印发项目申请报告通用文本的通知》(陕发改投资[2007]908号)要求编写；项目核准文件应按照省发展改革委《关于印发项目核准文件格式文本的通知》(陕发改投资[2009]1965号)要求办理。
　　三、提高利用外资质量。继续鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，促进外商投资使用新技术、新工艺、新材料、新设备改造和提升传统产业。严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张及盲目重复类项目建设。
　　四、简化项目核准程序。各级发展改革部门在规范外商投资项目核准制，落实项目核准条件的同时，要主动简化核准程序，提高核准效率，缩短核准时间，增强核准透明度，已核准项目原则上应通过不同方式向社会公开。
　　五、营造良好投资环境。各级发展改革部门要引导规范开发区健康发展，按照布局集中、用地集约、产业集聚要求，促进外商投资项目向开发区集聚，提高投资便利化，加大外商投资促进产业结构升级等方面的正面宣传和舆论引导力度，不断改善投资环境。
　　六、加强项目监督检查。各级发展改革部门要认真做好外商投资项目核准情况的统计上报工作，要会同有关部门加强对项目的监督检查和外资形势及趋势分析，关注热点和重点问题，重大问题及时向我委反映。
　　各级发展改革部门要结合本地区实际，积极宣传和贯彻落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》(国发[2010]9号)，坚持积极有效利用外资的方针，加大改革创新力度，创造更加开放、更加优化的投资环境，全面提高我省利用外资工作的质量和水平。
　　二○一一年七月二十九日