根据山东省财政厅《关于进一步规范行政事业性收费票据管理的通知》(鲁财综[2004]53号)和《关于改进票据领购工作的通知》(鲁财综[2005]19号)精神，民办非企业(是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织)利用非国有资产举办的学校(包括学历教育和非学历教育)和培训班，均属于自愿、有偿服务，具有非强制性特征，不体现政府行为。因此，其收费不属于行政事业性收费，不使用行政事业性收费票据，应当使用地税发票。
一、凡青岛市教育局及其所属部门审批的民办非企业举办的各类教育机构......
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