省发展和改革委员会：

　　方永棣代表提出的《关于持续优化发展生态全面提振我省民营经济活力的建议》收悉，现将我局办理意见函复如下：

　　一、主要工作情况

　　(一)规范登记注册，提升准入便利度。严格落实“全国一张清单”市场准入模式，一是破除市场准入壁垒，坚持依法合规规范登记，按照相关政策要求，各地登记机构依法履行登记职责，不擅自设置登记注册前置条件，全面实施统一的企业登记申请文书和提交材料规范，在全省推行登记事项、审查标准、登记程序、提交材料等统一。二是强化内外资准入政策协同，坚持国民待遇、一视同仁原则，确保内外资企业在市场准入方面待遇一致。同时，巩固提升登记服务效能，全省企业开办、变更、注销、迁移等登记业务“一日办结率达到99％”，优化企业迁移涉税事项办理流程，破解迁移登记“多头申请”“多头跑路”问题；落实新开办企业免费刻章“全覆盖”、免费网上公告政策，全面推行歇业备案制度，切实降低企业开办和维系成本。

　　(二)依法推进审批，强化改革创新。严格遵守法律、法规、政策规定开展行政许可审批，严格落实许可发证程序，加强工业产品许可产业政策的发证审核，2025年实施省本级行政许可748件，委托设区市、赣江新区、省直管试点县(市)市场监管局实施行政许可1338件，特种设备检验考试、无损人员考试合格594人次，截至2025年底全省有效期内许可证书425656张。完善制度建设，起草修订《江西省市场监管局行政许可评审工作管理办法》、食品经营相关分类表和审查方案等多项行政许可相关文件，助推相关产业发展。深化改革创新，实施“计量高效办成一件事”改革，将两项许可事项联合办理，大幅压缩办理时限；上线运行行政许可“高效办成事”服务平台，设置多个服务专区，实现许可事项一网通办等六大功能，切实提升审批服务效能。

　　(三)强化公平竞争，履行牵头职责。按照党中央、国务院关于强化公平竞争审查刚性约束的决策部署，落实省委省政府工作要求，充分发挥市场监管部门的示范引领和带动作用，切实履行好公平竞争审查工作的牵头职责，加强对各地各部门的督促指导，严格履行公平竞争审查程序，及时清理、废除含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的政策措施，切实压实各级文件起草部门审查的主体责任，保障各类经营者公平参与市场竞争，营造公平有序的市场环境。

　　(四)聚焦反不正当竞争，护航民营经济发展。高度重视民营经济领域反不正当竞争工作，一是强化法治保障，推动修订《江西省反不正当竞争条例》，进一步细化虚假宣传、商业混淆、侵犯商业秘密等行为的认定依据，夯实反不正当竞争法治基础。二是依法加强监管，2025年印发工作方案，围绕包含民营经济在内的重要民生领域开展反不正当竞争执法行动，全年全省查处不正当竞争案件352件，罚没金额3766．24万元，有效规范市场竞争秩序。三是加强商业秘密保护，联合多部门印发2026年商业秘密保护工作方案，推进商业秘密融资贷款、保险等创新场景应用，推动银行开发中小企业专属信贷产品，为企业创新注入金融动能。

　　(五)深化知识产权运用，破解企业发展难题。深化知识产权运用，着力破解企业发展难题。一是构建部门联动工作体系，2025年联合多部门发布《江西省首批知识产权金融典型案例》，打通科技成果转化堵点；同年9月联合相关银行印发“知惠行”专项活动方案，整合政策与金融资源，扩大普惠金融产品覆盖面，缓解科技型中小企业融资难题。二是探索发行知识产权证券化产品，2025年以来先后发行崇仁县、九江市及赣州市电子信息产业相关知识产权证券化项目，为多家科技型中小企业提供数亿元资本市场直接融资支持。

　　二、下步工作打算

　　(一)优化登记注册服务，夯实营商环境基础。深入贯彻省委、省政府决策部署，聚焦“作示范、勇争先”目标，对标对表先进地区，大力提升优化营商环境水平，持续优化登记注册服务，完善服务举措，为全省高质量发展提供坚实保障。

　　(二)规范行政审批流程，提升政务服务效能。依法实施行政审批，依据《中华人民共和国行政许可法》等规定，落实许可发证程序和审查要求，规范材料审查、现场核查，严禁违规许可，指导相关许可实施，推进检验检测资质认定“一单一库”管理。优化政务服务效能，牵头推进相关“一件事”改革，对已实施的“高效办成一件事”事项开展“回头看”。

　　(三)强化公平竞争监管，保障各类主体权益。严格落实“非禁即入”原则，强化公平竞争监管和监督保障，加大对各地各部门公开发布政策措施的公平竞争审查抽查力度，对经核查发现违反《公平竞争审查条例》及其实施办法规定的，督促起草单位及时整改，并向社会公开整改情况，切实保障包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

　　(四)深化知识产权运用，助力经济高质量发展。依托现有知识产权运用工作经验和成果，持续推进知识产权金融创新工作，不断优化相关扶持政策，着力提升高新科技企业知识产权运用能力，积极培育知识产权金融市场，加快完善中介服务体系，为江西营造优质的创新生态、塑造良好的营商环境，助力我省经济高质量发展。

　　(五)加强知识产权保护，提升企业保护能力。充分发挥我省国家级知识产权保护中心作用，为民营企业提供高效专利预审服务，畅通专利优先审查“绿色通道”。加强知识产权行政保护和风险监测预警，引导民营企业通过行政裁决等多元化方式化解纠纷。引导民营企业建立知识产权合规管理体系，开展专题培训，提升企业自我保护能力。

　　江西省市场监督管理局

　　2026年4月20日