区人民政府办公室：
　　区域性股权市场是上市企业的“孵化基地”，科技金融的“桥头堡”和“放大器”，金创区建设的“生力军”，是链接优质中小企业与多层次资本市场的重要环节。为深入贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神，落实好中国证券监督管理委员会、工业和信息化部《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》(证监办函〔2022〕840号)部署要求，持续健全完善我市区域性股权市场“专精特新”专板工作机制建设，鼓励引导更多专精特新企业进入多层次资本市场，以高质量金融赋能，助推中小企业高质量发展，进一步深化天津市区域性股权市场“专精特新”专板工作，建立长效工作机制，现印发给各区。
　　附件：天津市区域性股权市场“专精特新”专板长效工作机制
　　市工业和信息化局 　 市地方金融管理局
　　2026年6月3日

　　(联系人：市工业和信息化局中小企业服务发展处祖晓岑　联系电话：83602785；
　　市地方金融管理局监管三处张蓉蓉　联系电话：58980089)

　　天津市区域性股权市场“专精特新”专板长效工作机制

　　一、建立“八个一”服务机制
　　持续完善我市“专精特新”专板(以下简称专板)，依托天津滨海柜台交易市场(以下简称天津OTC)探索出一条“综合性与专业化相协调、公益性与市场化相补充、示范性与规范化相促进、集成性与体系化相融合、便利性与网络化相结合”的特色服务路径。通过建立“一库一板一单一池一课一室一网一盟”服务机制，实现资源集聚、服务集约、功能集成、服务精准，进一步细化“专精特新”服务闭环链条。
　　(一)着力培土育苗，夯实基础底盘培育库
　　支持天津OTC建立专板企业培育库，搭建资本市场为优质中小企业赋能平台。为实现早发掘、早选拔、早培育，将“潜力股”企业，专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、专精特新“种子”企业、创新型中小企业、政府投资基金投资企业、私募股权和创业投资基金投资企业以及其他符合专精特新发展要求或具有相应潜力的企业纳入基础底盘培育库，充实企业培育资源。
　　(二)持续优选精栽，完善梯次标准分层板
　　在库企业可依据三个不同层级标准自主申请进入专板。各区要积极组织所属区域符合条件的企业自主申报。
　　1．专板培育层：专精特新“小巨人”企业，拟上市后备企业，以及主营业务明确，具有持续经营能力，营业收入、净利润等财务指标达到证券交易所或全国股转系统创新层相应指标50%以上，且具备上市潜力或具有明确上市规划的企业。
　　2．专板规范层：专精特新中小企业，获得过 B 轮以上私募股权融资的企业。
　　3．专板孵化层：尚未达到规范层或培育层标准的符合专精特新发展要求或具有相应潜力的企业。
　　(三)做实包联帮促，定制企业专属明细服务单
　　开展“清单化”服务，天津OTC建立专板企业分层服务体系，为不同层级企业设计专属专精特新产品服务清单，配备企业服务专员。针对初创期、成长期、成熟期不同发展阶段的提供“一对一”定制化梯度培育服务包，并向企业出具服务承诺书。服务清单围绕融资、融智、融资源三大方面，通过公益类、普惠类、专业类三大板块，为企业提供政策解读、融资上市、法律财税、产业对接、专业培训、拓展市场等全方位服务。
　　(四)推动聚力赋能，汇集优质机构资源池
　　天津OTC围绕入库入板企业实际需求，充分发挥平台优势，依托沪深北证券交易所和新三板资本市场服务基地工作机制，通过遴选、对接、合作、反馈、评估等流程，整合聚集银行、基金等金融机构，专利开放许可项目、科技成果转化等科技资源，深挖企业市场、项目、技术的对接需求，形成服务专精特新资源池，通过线上线下相结合方式，为入板企业提供便捷高效的服务体验。
　　(五)强化育智服务，开设企业专属培训课程
　　联合高校和管理培训机构，建立梯度分层、靶向施策的企业培训课程体系和师资遴选与管理机制，定期组织“普遍覆盖+重点培育+精准滴灌”的梯次培训活动，输出基础通识、专业提升、上市冲刺等模块精品课。
　　(六)搭建路演平台，开辟专精特新路演工作室
　　充分发挥天津市科技金融路演中心功能，建立“企业+资本+政府”三位一体的参与机制，开辟专精特新线上路演专区和线下路演工作室，以“线上+线下”形式为专板企业开展常态化路演服务，逐步提升股权融资对接成功率。持续完善路演中心功能布局，逐步实现政府引导基金、上市公司基金、S基金、产业基金等多层次基金体系的政策引导、流动性支持与专业协同功能。
　　(七)畅通数字通道，打通专精特新服务网
　　持续丰富天津OTC惠企服务小程序和天津市科技金融路演中心平台功能，进一步整合多方数据，打造企业数字档案和成长数据库，运用大数据、AI等技术完善路演中心线上平台的信息化保障。打通与工信部中小企业服务网、上交所“星企航”、深交所“科融通”、建行“飞驰e家”等平台的线上链接，进一步完善线上服务生态。
　　(八)凝聚资源合力，建好专精特新赋能联盟
　　围绕京津冀协同发展与京津同城化一个战略牵引，聚焦科技创新与产业换新深度融合，激发市场经营主体内生动力和创新活力两大主题，深化“专、精、特、新”四个目标，突出机制赋能、科技赋能、金融赋能、协同赋能、战略赋能五大赋能定位。为专精特新企业锻造加速创新、降本增效、市场突围、品牌溢价“四把金钥匙”，加强组织建设，丰富活动场景，开展精准赋能。
　　二、专板共建工作机制
　　(一)
　　建立定期推荐机制各区要结合落实《天津市推动上市公司高质量发展行动方案》，建立健全区内企业入库定期推荐工作机制，明确牵头部门，每季度向市工业和信息化局、市地方金融管理局推荐优质企业入库培育。天津OTC在市工业和信息化局、市地方金融管理局指导下建立入库企业梯度培育体系，制定企业入库推荐表、专板企业分层服务产品清单，出具服务承诺书，并指派服务专员配合各区做好入库企业定期筛选、及时收集服务承诺书回执、开展跟踪服务等，确保推荐入库工作规范有序。(二) <mailto:????????????????????????????????????????????????????????????????????9?23???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????gxtzxfwc@163.com??>强化跟踪服务机制
　　天津OTC建立健全入库入板企业跟踪服务机制，明确专人对接服务各区优质企业，针对入库企业定期开展专精特新特色培训、融资对接、游学沙龙等场景式活动，收集企业需求，匹配服务资源。定期组织企业交流活动，帮助企业答疑解惑，推动“三新”“三量”、产业创新等重点领域工作开展。与天开高教科创园、天津市科技金融路演中心、各区主题园区等载体平台协同联动，形成集产融对接、产业创新、产域发展为一体的联动服务模式，放大专板服务效应，深化专板服务成果。
　　(三)实现信息共享机制
　　市工业和信息化局、市地方金融管理局、天津OTC联合建立专板企业培育库信息共享机制，市工业和信息化局共享入库专精特新企业基本信息和动态培育信息，市地方金融管理局共享专精特新上市后备企业拟上市相关信息。天津OTC动态维护更新信息库，并向各区开放区内专板企业培育库信息，实现部门之间、市区两级专板企业培育信息共享，持续完善入库企业基础信息，探索建立企业梯度培育画像和创新属性挂牌上市测评模型，为市区两级主管部门提供决策参考。
　　(四)形成定期交流机制
　　市工业和信息化局、市地方金融管理局统筹建立定期交流机制，搭建平台促进天津OTC与各区的工作交流。天津OTC负责定期整理专精特新专板月报并报送市工业和信息化局、市地方金融管理局等有关部门，并抄送各区。通过定期交流机制，各部门协调联动，结合各区域、各层次不同企业特点和需求，支持天津OTC综合运用股权、债券、信贷以及各种新型金融工具，设计形成差异化的金融产品体系，为入板企业提供综合金融服务。
　　三、专板共建组织保障
　　(一)提高思想认识
　　高质量建设“专精特新”专板是落实金融服务实体经济的重要举措，要逐步建立起符合资本市场特点和优质中小企业需求的基础服务体系、综合金融服务体系和上市规范培育体系，促进区域性股权市场功能作用发挥，通过与其他层次资本市场的有机衔接，提升多层次资本市场服务专精特新中小企业的能力，引导企业用好用实专板各项政策红利，更大力度支持中小企业高质量发展。
　　(二)加强组织领导
　　各区要研究、建立工作机制，结合本区域企业发展特点，积极支持“专精特新”专板建设，把推进专板建设工作作为搭建可持续、高质量上市后备梯队的重要抓手，做好动员部署、筛选推荐，跟进企业全成长周期服务需求，推动本工作机制落地落实。各区要构建横向协同、纵向联动服务专精特新等优质中小企业的工作格局，分阶段、进阶式推进专板企业培育工作，定期反馈企业上市挂牌成果，可结合实际情况，制定支持政策。
　　(三)强化服务保障
　　各区要明确工作目标，依托上市公司高质量发展协调机制，健全完善现场调研、定期会商、信息交流、工作协同等制度，为推荐企业入库入板培育等工作创造条件、提供支持。天津OTC要持续做好“专精特新”专板建设工作，充分发挥“绿色通道”与“公示审核”机制，为入板企业进入更高层次资本市场提供更加丰富、便捷的路径。
　　附件：
　　1．“专精特新”专板培育库申请条件及分层标准
　　2．“专精特新”专板培育库入库企业推荐汇总表
　　3．“专精特新”专板明白纸
　　4．“专精特新”特色服务清单
　　5．天津OTC“专精特新”专板服务承诺书
　　6．天津OTC“专精特新”专板服务专员名单附件1
　　“专精特新”专板培育库申请条件
　　及分层标准
　　一、企业培育库申请条件
　　1．依法设立，合规经营，无重大不良记录；
　　2．属于国家或天津市工业和信息化主管部门评价或认定的创新型中小企业、“专精特新”种子企业库企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业或政府投资基金所投资的企业，私募股权和创业投资基金投资的中小企业；
　　3．符合专精特新发展要求或具有相应潜力。
　　【注：上述2、3项条件满足其一即可】
　　二、“专精特新”专板分层标准
　　1．培育层：专精特新“小巨人”企业，拟上市后备企业及主营业务明确，具有持续经营能力，营业收入、净利润等财务指标达到证券交易所或全国股转系统创新层相应指标50%以上，且具备上市潜力或具有明确上市规划的企业；
　　2．规范层：专精特新中小企业，获得过 B 轮以上私募股权融资企业；
　　3．孵化层：尚未达到规范层或培育层标准的符合专精特新发展要求或具有相应潜力的企业。
　　“专精特新”专板明白纸
　　1．什么是“专精特新”专板？
　　“专精特新”专板是落实国家支持“专精特新”中小企业发展的重要战略，在市工业和信息化局、市地方金融管理局指导下，由天津OTC按照全国统一标准设立，聚焦服务中小企业专精特新发展，整合政府和市场各方资源，提供综合金融服务和上市培育功能的特色板块。
　　高标准建设：2022年11月，中国证监会、工信部联合出台《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》，确立专板建设顶层设计。2023年12月，天津“专精特新”专板建设方案获中国证监会备案公示。2024年4月，首批264家企业集中登陆专精特新专板，天津OTC与新三板签署公示审核监管合作备忘录，标志着天津“专精特新”企业进入上市培育快车道。2025年3月，市工业和信息化局联合市地方金融管理局发布天津区域性股权市场“专精特新”专板工作机制，提出“一库一板一单一池”，实现资源聚集、服务集约、功能集成、服务精准。
　　高水平服务：梯度孵化培育、精准融资对接、直通三板挂牌。2025年7月，在市工业和信息化局、市工商联指导支持下，由天津OTC与天津市中小企业经济发展协会发起成立天津市专精特新企业赋能联盟，聚焦为专板企业提供加速创新、降本增效、市场突围、品牌溢价高品质服务。
　　2．进入专板有什么好处？
　　(1)全生命周期精准服务
　　①孵化层公益服务：宣传展示、政策咨询、成果转化、业务培训等；②规范层普惠服务：股权规范、管理咨询、多元融资、产业对接等；③培育层专业服务：上市规划、财务顾问、审前辅导、三四板对接通道等。
　　(2)多元融资渠道
　　①银行预授信累计超500亿；②专板企业专属融资产品；③“认股权”“投贷联动”等创新融资产品；④区域性股权市场重点产业专精特新引导基金；⑤天津市科技金融路演中心专精特新企业股权融资一对一服务。
　　(3)加速上市进程
　　①新三板绿色通道：为专板企业提供申报前咨询、优先受理、快速审核等专享通道，较正常审核时长减半；②新三板公示审核：针对专板培育满3个月的优质企业，在新三板官网专区公示20个自然日，未接到异议即可挂牌，大幅简化审核流程。
　　(4)促进产业融通
　　优先参与“创客中国”“中博会”“民洽会”“一月一链”“一起益企”等高端展会论坛对接活动，提升品牌价值、促进资源融通。
　　3．入板手续
　　极简体验：提交“培育申请表”→OTC审核通过→入板培育
　　【注：企业提交培育申请表时须附营业执照和法人身份证复印件】
　　4．专板案例
　　(1)专板培育+新三板绿色通道案例
　　2026年1月，天津某汽车零部件企业正式获全国中小企业股份转让系统挂牌同意函，成功登陆新三板，成为专精特新专板发挥三四板对接机制优势的又一成果。该企业在天津 OTC专精特新专板挂牌后，迫切需要借助资本市场实现规范升级与规模扩张。天津 OTC精准捕捉企业需求后，迅速将其纳入重点培育名单，量身定制全周期培育服务方案。为企业量身规划挂牌上市路径，开展董秘专项培训，并提供法律、财务、税务等全维度辅导，通过链接股权债权资源、组织路演活动、对接银行专属信贷及担保增信服务等方式，有效缓解了企业发展的资金压力。启动新三板挂牌申报后，天津OTC 进一步发挥桥梁纽带作用，聚焦多方协调与通道对接关键环节。针对企业挂牌流程不熟悉、监管沟通经验不足等痛点，多次组织北交所天津基地专家团队实地走访，提供专业指导。依托新三板挂牌绿色通道机制，协助企业在申报前与全国股转公司充分沟通，精准传递监管要求，高效回应审核问询，确保申报材料规范完备，助力挂牌流程高效推进。
　　(2)专板培育+融资服务案例
　　天津OTC针对专板某生物医药挂牌企业的融资发展需求，组建了服务团队，为企业提供定制化融资解决方案；积极收集行业投融资动态，帮助企业及时掌握资本市场信息，为企业引荐投资机构与资金资源。此外，天津OTC还在企业规范发展、上市准备等方面提供全方位咨询服务，为企业持续对接银行贷款，通过银团助力融资，为其登陆更高层次资本市场奠定坚实基础。2025年，天津OTC累计帮助企业获得融资超过3000万元。
　　(3)专板培育+产业对接案例
　　天津OTC为专精特新专板某生物科技挂牌企业打造“展会拓市+对接赋能”的产业服务闭环，助力企业实现品牌跃升与资源链接。天津OTC邀请该企业亮相第二十届中国国际中小企业博览会(中博会)。前期，天津OTC为企业提供“一对一”定制化参展服务，精准制定参展方案、优化展位布局，确保企业以最佳状态展示核心技术；展会期间，天津OTC积极整合资源，组织商务洽谈、对接上下游客户，并通过线上线下联动宣传持续提升企业曝光度。该企业在中博会上充分展示了七大尖端技术平台与多元产品矩阵，其在食品安全检测领域的专业实力获得广泛关注，品牌影响力显著提升。
　　服务热线：022-58965896
　　联系地址：天津市和平区南京路85号君隆广场C座25层