各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　国务院决定，将新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度。为深入贯彻落实国务院部署，结合我省实际，现提出如下实施意见：
　　一、指导思想
　　深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院关于建立统筹城乡的社会保障体系的各项决策部署，按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，以促进社会公平正义、增......