为贯彻落实《国家工商总局关于充分发挥工商行政管理职能作用鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(工商个字[2012]107号)提出的各项政策措施，结合西安实际，研究提出以下具体贯彻意见：
　　一、进一步拓宽民间资本投资领域。除国家明令禁止的外，凡允许国有和外资企业进入的投资领域，一律对民间资本开放。
　　二、鼓励和引导民间投资市场主体通过参股......