各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局机场分局：
为贯彻落实《市场监管总局关于同意上海开展检验检测认证领域先行先试的批复》(国市监认证复函〔2026〕69号)要求，推动检验检测与产业创新深度融合，赋能先导产业、新兴产业及未来产业发展，现将《上海建设产业质量创新验证中心试点方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
上海市市场监督管理局
2026年8月28日
上海建设产业质量创新验证中心试点方案
为深入实施质量强国战略，推动上海(长三角)国际科技创新中心建设，支撑上海市“2＋3＋6＋6”现代化产业体系高质量发展，规范产业质量创新验证中心(以下简称“验证中心”)的申报、建设、验收、运行与监管，推动检验检测与产业创新深度融合，赋能新质生产力培育，结合本市检验检测认证领域先行先试要求，特制定本方案。
一、工作目标
围绕质量强国战略和本市现代化产业体系布局，立足检验检测与产业创新深度融合的改革方向，聚焦暂无成熟标准、技术迭代快的前沿产业领域，通过建设试点，率先探索布局一批验证中心，为全国检验检测工作试制度、探新路。
到2028年，建立验证中心管理制度，按照“培育—申请—批筹—建设—验收”进行全流程闭环管理。建成一批验证中心，培育一批专业人才队伍，突破一批服务产业验证的共性检测技术，制定一批检测标准或方法，积累一批可推广的产业服务案例，为上海产业质量创新提供有力技术支撑。
二、职责分工
市市场监管局统一组织实施建设试点工作，试点期限为2年。负责制度制定、批筹审批、验收认定、考核评估、动态监管与政策解释等工作。
各区市场监管局、临港新片区市场监管局、市市场监管局机场分局开展试点单位培育孵化，组织验证中心申报。
三、工作内容
(一)健全完善制度体系
建立验证中心管理制度，明确申报、批筹、建设、验收等各环节工作流程，规范运行管理机制，构建全流程闭环管理制度体系，为试点建设有序推进提供制度保障。
(二)加强试点培育孵化
各单位结合辖区产业布局，开展产品质量创新验证需求梳理和政策宣贯，根据梳理结果征集意向申报单位，对具备基本条件的单位进行定向辅导并推动验证中心筹建申报工作。
(三)推进专家智库建设
组建多领域、高层次、高水平专家智库，参与验证中心申报评审、验收评定及运行评估等技术工作，为试点建设提供决策咨询和专业指导。
(四)强化核心能力建设
推动验证中心以产业发展需求为导向，集中攻克产业亟需验证技术，加快验证技术的应用，着力培育核心技术人才，持续夯实验证中心能力基础。
(五)提升公共服务能级
发挥验证中心作用，建立产业验证服务资源对接机制，推动多方协同合作，完善服务供给模式，不断提升产业质量创新公共服务能级。
(六)统筹试点运行管理
有序推进验证中心建设试点工作，定期跟踪评估建设运行情况，对筹建验收未通过或运行中存在问题的，限期整改，整改未通过的取消资格。
四、申报流程
(一)申报条件
申报领域应符合本市现代化产业体系建设要求。申报单位应为检验检测认证机构、科研院所、高校、企业实验室等主体，并具备相应的技术能力和保障条件，近三年无重大违法违规记录，未发生重大质量安全事故，无严重失信行为。
(二)申报程序
1．提出申请
拟申请筹建验证中心的单位(联合申报的由主要试点单位负责提出筹建申请)，需提交申请材料，由所在辖区市场监管局负责申请材料的前期初审和可行性论证，并经所在辖区人民政府或者有关行业主管部门推荐，向市市场监管局提交书面申请。
2．论证批筹
市市场监管局组织专家对申请材料和筹建任务进行审查论证，对通过审查论证的，由市市场监管局批准筹建，筹建期一般不超过12个月。
3．批准验收
获批筹建的单位按照计划完成筹建任务后，报所在辖区市场监管局进行初审和核查，辖区市场监管局初审通过后上报市市场监管局。市市场监管局组织专家进行验收，对通过验收的，批准其成立验证中心。
五、保障措施
各单位要加强统筹协调，主动对接区相关部门，建立协同联动机制，做好辖区内符合条件的单位的培育和推荐工作。对申报推荐、筹建实施、验收认定等各环节加强跟踪指导，及时协调解决建设中遇到的困难和问题。要推动各区结合实际完善配套措施，强化政策引导与资源统筹，加大对验证中心的支持力度，重点在关键技术研发、验证能力提升、高端人才引进等方面加强统筹推进。要及时总结可复制、可推广的技术标准、制度规范、创新成果，积极宣传实施成效和典型案例，增强其社会影响力和行业权威性，为验证中心持续发展营造良好发展环境。试点期满后，对试点工作进行全面评估，向市场监管总局报送工作报告。
