各省辖市注册会计师协会(管理服务机构)、济源示范区注册会计师协会，省直管各会计师事务所:
　　现将《河南省注册会计师行业服务中小企业专项行动实施方案》印发你们，请认真组织实施。
　　附件：河南省注册会计师行业服务中小企业专项行动实施方案
　　2022年5月26日

　　附件
　　河南省注册会计师行业服务中小企业
　　专项行动实施方案

　　中小企业在促进我国国民经济发展中作用显著，注册会计师作为新的社会阶层人士的重要组成部分，是提升中小企业经济信息质量的重要力量。为深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府服务中小企业的决策部署，根据省委统战部年度重大专项工作安排，结合我省注册会计师行业实际，现就开展服务中小企业专项行动制定如下实施方案。
　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实国办发﹝2021﹞30号文件精神，充分发挥行业专业人才优势和智力密集优势，落实国家、省、市促进中小企业平稳健康发展各项政策措施，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，主动服务“万人助万企”活动，组织一批行业专家，建立一批“中小企业服务站”，积极开展线上线下财务咨询、税务筹划、管理咨询、内控设计等专业服务，以精细化、多元化、规范化、特色化、差异化服务活动为载体，促进我省中小企业平稳健康高质量发展。
　　二、工作安排
　　(一)动员部署
　　1.成立领导小组及联络办公室。省委统战部、省注册会计师协会成立行业服务中小企业专项行动领导小组，负责专项行动具体策划、服务团的设立和活动组织。各市行业协会成立服务分团。专项行动领导小组下设联络办公室，负责专项行动日常工作，对各分团的活动进行指导、统筹和协调，并为服务团及分团开展活动提供必要的支持和保障。
　　时间安排：2022年5月下旬
　　2.制定实施方案。根据省委统战部服务民营企业高质量发展有关工作要求，研究制定行业开展服务中小企业专项行动实施方案，做到与行业实际相结合、与党建工作安排相结合、与行业年度重点工作落实相结合、与主题建设年活动相结合，积极创新方式方法，切实增强工作针对性和实效性，确保行业服务中小企业专项行动取得实实在在的成效。
　　时间安排：2022年5月下旬
　　3.深入动员。召开河南省注册会计师行业服务中小企业专项行动启动仪式，明确专项行动的主要目标、工作举措和工作要求。由省委统战部、省注册会计师协会统筹组织，参与团员由联络办公室根据活动内容和实际需要从省、市级分团及行业代表人士中产生，联合开展各项活动。
　　时间安排：2022年6月初
　　(二)组织实施
　　1.开展实地调研。在省委统战部指导下，省注册会计师协会组织服务团深入全省各地召开政策宣讲暨中小企业座谈会，为中小企业提供“一对一”咨询与指导服务，与企业建立长效帮扶机制；就中小企业发展重点难点问题开展调查研究，提出有价值的对策建议，努力形成高质量建言献策成果。
　　时间安排：2022年6月
　　2.建立专家服务团。在行业内公开招募和定向从行业专家库中邀请建立专家服务团，根据服务需要招募范围可扩大至行业联系的法律专家、优秀企业家、高校学者等，服务团成员要按照统一部署参加省注册会计师服务团或所在市级协会组织的志愿服务活动，逐步形成规模稳定、人员相对固定的专家队伍。
　　时间安排：2022年7月
　　3.建立“中小企业服务站”。省市联动在全省行业内选取不少于30家业务基础好、服务能力强的执业机构，由省委统战部和省注册会计师协会联合授予“中小企业服务站”，并依托服务站建立中小企业走访服务机制、成长辅导机制和跟踪联络机制，对各地中小企业开展分层分类精准辅导，提供特色化、精细化优质服务。探索建立行业推广开展公益服务的配套措施，推动落实并监督公益服务计划的实施。
　　时间安排：2022年8月至11月
　　三、工作内容
　　(一)财务咨询服务。为中小企业尤其是“小升规”工业企业提供企业会计、财税、管理等咨询服务，帮助企业组织财务诊断、审视财务风险、提供内控建议、规范财务管理等，提升财务管理水平。
　　(二)审计鉴证服务。依法为中小企业优惠提供审计鉴证、审阅等服务，提高企业融资资信能力。为有潜力的中小企业进入四板、新三板提供增值增信服务。
　　(三)税务筹划服务。助力企业充分利用国家各类中小企业普惠性金融、税收、用工政策，减轻中小企业税费成本负担。为企业和中小企业主个人提供纳税筹划、涉税咨询服务，帮助企业和中小企业主科学处理各类涉税问题，减少企业税务风险。
　　(四)投融资管理服务。助力落实中小企业融资政策，拓宽融资渠道。为中小企业利用资本市场直接融资、抵押贷款、资产转移、产权变更、知识产权管理和保护等提供专业服务。
　　(五)财会知识普及服务。从建账建证建制、审计、税务、评估等多个方面，免费为中小企业主授课，提升中小企业经营管理水平。
　　(六)政府咨询服务。发挥行业领军人才、高端人才、专家库等作用，协助有关政府部门调研、制订中小企业扶持政策；助力落实有关部门提出的中小企业融资促进制度、创新发展制度和合法权益保护等制度，促进完善和优化地方营商环境。
　　四、工作要求
　　(一)加强组织领导。行业各级党组织、注协负责专项行动的组织实施工作，各分团要结合各自实际，因地制宜，制定具体方案，报联络办公室后实施，联络办公室及时掌握各分团工作动态，并进行指导、统筹和协调。党组织与行政班子要加强协调，发挥党组织在活动中的政治引领、组织动员和督促把关作用，充分发挥行业代表人士的专业优势和咨政建言作用，提高活动的针对性和有效性。
　　(二)加强督促指导。联络办公室定期了解和通报专项行动进展情况，将各市分团活动开展情况纳入年度考核评价指标。市级协会要对各分团的活动进行指导、统筹和协调，联络办公室将适时组织交流经验做法，改进存在的问题，推进各服务团专项行动全面开展。
　　(三)加强统筹推进。行业各级党组织、注协和事务所要在常态化疫情防控中推进服务团专项行动开展，加强与有关部门、单位的沟通和协调，听取意见建议。建立健全中小企业志愿服务工作机制，加强对服务效果的跟踪监测，促进服务团活动深入开展。
　　(四)加强宣传引领。及时总结行业开展服务中小企业专项行动的成功经验，加强工作交流，提升志愿服务能力和水平，培育行业志愿服务品牌。省委统战部、省注协将通过公众号、网站、简报等各种途径，加大对专项行动服务团活动开展情况和取得的成效、经验的宣传报道，形成有利于中小企业志愿服务快速发展的舆论氛围，对成绩突出的服务团及成员单位给予表彰。