各市(州、长白山保护开发区)、县(市)国土资源局、建委(住房城乡建设局、房产局)、地方税务局：

　　为认真贯彻落实省政府《全面推进“只跑一次”改革实施方案》，进一步提高服务效率,让服务零距离、服务高质量、服务更高效，实现不动产登记“只跑一次”工作目标，现将有关事项通知如下：

　　一、目标要求

　　坚持以人民为中心的发展思想，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以高效便民为核心，全面推进房屋交易、税务、不动产登记部门自身改革，促进房屋交易、税收、不动产登记体制机制创新，在提高服务效率上想办法、出实招，使房屋交易、税收、不动产登记办事环节明显减少，办事效率明显提高，最终实现房地产管理部门承担的房屋交易、税务部门承担的税收、国土资源部门承担的不动产登记全过程“只跑一次”目标，切实增强群众和企业的获得感和幸福感。

　　二、重点任务

　　(一)统一窗口受理并行办理。调整优化现有窗口设置，设立房屋交易与不动产登记窗口，统一受理房屋交易(包含转让、抵押，下同)、税收申报和不动产登记事项，由一个窗口具体负责一次性收取房屋交易、税收申报和不动产登记所需全部材料。窗口统一受理后，将具备条件的不动产单元代码和房屋代码进行关联，并对申请材料进行分类，分别送达各部门办理，房屋交易、税务、不动产登记部门后台实施并联同步办理。不动产登记结果等根据当事人自愿申请以快递方式送达。

　　(二)规范申请材料。以房屋交易、税收、不动产登记所需的申报材料为基础，按照不缺少、不遗漏的原则，编制成统一的申请材料目录向社会公布，办事人一次性申请、一次性提交。房屋交易、税务、不动产登记部门按照各自规定对需要存档的申报材料、审核材料及办理结果等分别进行存档。

　　(三)优化税费收缴。对依法需要缴纳登记相关费用的，在受理环节即时予以预缴，或者开通网上支付平台实现网上支付。对依法需要缴税的，由窗口受理后将信息后台送达税务部门进行申报纳税。

　　(四)进一步压缩办理时限。坚持依法登记、规范登记、准确登记和便民利民原则，除政府组织开展的农村不动产登记和未公证的继承、受遗赠等复杂的不动产登记及大宗批量不动产登记20个工作日办结外，在企业、群众完成权籍调查、登记资料齐全、符合登记要求的前提下，6月底前力争将一般登记压缩至受理之日起8个工作日办结，抵押登记压缩至受理之日起5个工作日办结。查封登记、异议登记要即时办结。对涉及征税需上门评估、单位转让不动产涉税事项、企业改制等特定事项，以及需要补正材料、权籍调查和公告等不动产登记，可根据实际情况，适当延长办理时限，并明确告知申请人办理依据、办结时限、查询方式等服务信息。坚持权责一致的原则，房屋交易、税务、不动产登记部门按照各自职责进行认真审核、严格把关，共同商定办理时限，依法确定各自办事时限和事项，简化各自办事流程，提高各自办事效率，并对各自办事事项、办事流程、办事效率及办理结果承担责任。

　　(五)全面推行“互联网＋不动产登记”服务模式。充分发挥互联网办公优势，大力推行网上预约、网上查询等便民措施，积极探索建设“外网申请、内网审核”系统，打造不见面预申请、预审核、现场当面办证工作模式，并结合主动上门办、增设网点办、延时限时办、周末轮休办等多种方式，形成“窗口办”与“网上办”、“掌上办”互补,“有形”窗口与“无形”窗口并行, 减少现场等候和排队时间。

　　(六)推进信息互通共享。房屋交易、税务、不动产登记部门应当按照信息共享相关规定，研究制定信息交换办法，升级改造各自信息系统，尽快实现房屋交易、税收、不动产登记信息内部流转、自动交换和实时共享，真正做到“信息多跑路，群众少跑腿”，切实便民利民。全面推进房地产(包含新建商品房和二手房)交易合同网签备案信息共享。已实现网签备案信息实时共享的城市，税务部门办理房地产交易涉税业务时，可直接调用共享信息进行税源信息采集，并留存经纳税人确认的调用信息记录；暂时不具备实时共享条件的城市，可先批量进行数据交换或建立档案信息查询机制，并积极创造条件加快实现部门信息实时共享。

　　(七)互认办理结果。房屋交易、税务、不动产登记部门互认办理结果，房屋交易、税务部门完成交易、税款征收后，应当将结果及时反馈不动产登记部门，便于不动产登记部门用于管理；不动产登记部门完成登记后，应当将相关登记信息及时反馈房屋交易、税务部门，便于房屋交易、税务部门用于管理。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导，强化协同配合。深入推进不动产登记“只跑一次”工作，是不断提升不动产登记便民利民服务能力和水平的重要举措。各部门务必做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位，迅速部署安排，精心组织实施，协同工作,密切配合，形成合力，共同研究制定具体落实措施，明确任务分工，落实责任主体，做到任务细化到项目、责任分解到部门、工作落实到每天。主要领导要协调督办，分管领导各负其责，具体工作落实到科(室)、单位和个人。要对标借鉴外省经验做法，按照一个窗口受理、集成服务的要求抓紧调整窗口，抓紧公布不动产登记“只跑一次”业务类型，按照后台并联办理要求抓紧设计房屋交易、税收、不动产登记并联办理流程，抓紧区分不动产登记业务类型制定申请材料目录，切实打通各个环节各个流程，消除堵点痛点，力求取得实实在在的效果。

　　(二)严肃作风纪律，提高执行能力。各部门要及时发现和下大力量解决作风散漫、纪律松弛、效率低下、办事拖拉等问题，坚决杜绝衙门作风，切实为群众提供真心服务、主动服务、快捷服务、优质服务、规范服务。要严格执行不动产登记收费标准，不得擅自增加收费项目和变相收费。对于没有法律法规依据的材料，不得要求当事人提供，不得作为不动产登记的前置条件，不得纳入不动产登记业务流程。不得怠慢和敷衍群众，严禁出现业务中断、秩序混乱、黄牛倒号、限号办理、只开“半扇门”、“排大队”和不一次性告知等问题。

　　(三)完善监督机制，引导自律监管。各部门要严把服务质量关，通过聘请服务监督员等方式，定期征求收集意见和建议，认真听取群众需求。要在当地政府领导下，扎实开展好“只开‘半扇门’”问题排查工作。要建立会商机制，对于重大疑难登记问题，要集体讨论，共同研究，努力把风险降到最低，确保不出现登记过失，更好地服务于群众和企业。省国土资源厅将会同省住建厅、省地方税务局等相关部门采取联合检查、重点抽查、明察暗访等形式，强化跟踪问效，对推进不力、相互推诿造成没有完成工作任务的，将提请省政府进行督查督办。

　　(四)畅通宣传渠道，营造良好氛围。各部门要创新形式、改进措施、丰富内容，充分利用各种宣传媒体，采取多种方式，大力宣传不动产登记“只跑一次”工作的先进做法和典型经验。要加强舆情跟踪和分析，及时回应社会关切，坚持正面引导与积极应对相结合，拓宽公众参与渠道，消除误解误读，切实增强制度实施的群众基础，争取社会舆论和公众的最大支持与配合，积极营造高效、便民的良好工作氛围。