郭建军委员：

　　政协内蒙古自治区第十三届委员会第二次会议期间，您提出的《关于完善溯源管理体系促进二手工程机械设备流通及出口的提案》收悉，现答复如下：

　　您在建议中提出，采取三方协同机制，建立二手机械设备备案机制；拟采取税务机关、协会、使用单位三方探讨，探索在协会完成工程机械设备溯源的基础上，出具工程机械设备备案证明，解决历史遗留的票据缺失问题。

　　依据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定：“所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。”因此，二手工程机械设备的使用单位应当向收款方取得发票。三方协同建立二手机械设备备案机制暂不符合相关法规要求。目前，国家已出台相关政策文件在部分行业通过“反向开票”的方式解决税前扣除的问题。

　　下一步，我局将在做好现行政策宣传辅导和贯彻执行的基础上，积极向上级主管机关提出建议，推动解决二手工程机械设备流通行业票据缺失问题。

　　感谢您对税收工作的支持！

　　签 发 人：刘长在

　　承办部门：企业所得税处

　　承 办 人：赵  晨

　　电    话：0471-5909898

　　国家税务总局内蒙古自治区税务局

　　2024年8月23日